如此造成的后果,一是陷入“一阵风”,逢考才紧张,考完就放松,淡化了常态工作,二是走向“选择性治理”,只盯着考核项目,留下一些工作盲区和空白点。因此,光靠资金指挥棒,不管是刺激还是倒逼,都会因为过分关注利益所得而忽视问题意识,难以从根本上搞好城市管理工作。
城市管理最终是为了让市民在城市生活得更好,管理好不好,城市宜居不宜居,群众最有发言权。从这个角度说,引入考评机制,不能只是“自己考自己”,需要注重社会参与性,让老百姓成为不可或缺的评价主体。“2亿考评”基本还是内部监督考核,其运行有一定封闭性,信息公开的程度也有待提升,没有跟公众把“以奖代拨”的流程和细节讲清楚,这也是其遭受质疑的重要原因。
所以,“2亿考评”虽然叫停了,但如何健全制度监督、强化社会监督,走出资金指挥棒的单向度,让多元化考评机制成为城市管理进步的重要推动力,还需要继续探索和实践。