对“异地高考”改革而言，最难把握的是“门槛”设多高。王柯敏表示，湖南的方案将是“低门槛”——尽可能地方便外来务工人员随迁子女。省教育厅统计，近年来湖南省有效保障了全省33.43万名进城务工人员子女接受义务教育。王柯敏介绍，湖南省很早就执行了农民工子女城市入学以流入地政府为主、以公办学校为主的措施。
此前，国家针对“异地高考”列出了三个方面的“准入条件”：家长、学生、城市，其中对家长的工作、居住、社保条件提出了要求。王柯敏明确，达到了相关要求，户籍将不是问题，农民工子女和城市孩子一样，都可以在城市考试升学。农民工子女在城市接受高中阶段教育(包括高考)，当户籍和学籍发生冲突时，以学籍管理为主。
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