答案
一、填空题
1. 客观基础 必然要求
2. 以人为本 树立全面
3. 旅行社 独立的法人资格
4. 书面形式 口头形式
5. 国际渊源 国内渊源
6. 30万元 10万元
7. 航空 水运
8. 权利 保护措施
9. 出入境管理法 10月
10. 变更接待计划权 行政复议权
二、单项选择题
1.B 2.B 3.C 4.A 5.B 6.D 7.B 8.B 9.C 10.C 11.B 12.D 13.C 14.B 15.B 16.C 17.C 18.A 19.A 20.A 21.D 22.B 23.B 24.B 25.B 26.D 27.A 28.C 29.A 30.A 31.A 32.D 33.C 34.D 35.B
三、多项选择题
1.ABC 2.BCD 3.ABD 4.ABC 5.ABD 6.ABC 7.BCD 8.AD 9.AC
10.ABC 11.ABC 12.ABC 13.ABD 14.ABC 15.BCD
四、简述题
1. 旅游消费者的公平交易权是指旅游消费者在购买商品或者接受服务时享有获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件的权利.
为保障旅游消费者公平交易权的实现,经营者必须做到(1)自觉履行合同义务:
(2)履行出具购货凭证或服务单据的义务:
(3)旅游经营者在收取旅游费用时,应严格遵守国家有关价格的法律、法规和政策、执行有关旅游收费标准.
2. (1)促进入境旅游、处境旅游、国内旅游三大市场协调发展;
(2)完善旅游产品体系和目的地体系
(3)加快完善协调配套的旅游要素体系;
(4)建立较为完善的旅游法规、制度和标准体系.
(5)加快建设旅游人才体系.
五、案例分析
1、(1)根据《导游人员管理条例》对导游人员义务的规定，导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行和游览活动，不得擅自增加或减少旅游项目或者中止导游活动。导游人员在进行导游活动中，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品;以上两项均属于导游人员应尽的义务。
(2)旅游行政管理部门应根据《导游人员管理条例》对上述违规行为的处罚规定对高某及旅行社进行处罚：导游人员擅自增加或者减少旅游项目的，由旅游行政管理部门责令改正，暂扣导游证3～6个月;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。该《条例》还规定：导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品，由旅游行政管理部门责令改正，处1OOO元以上3万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
2、(1)根据《旅行社管理条例》规定，未取得旅行社业务经营许可证，经营旅游业务的，由旅游行政部门责令其停业整顿，没收非法所得，并处以人民币1万元以上5万元以下的罚款。
(2)根据《导游人员管理条例》的规定，导游从员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告。根据这一规定，导游员王某虽为另一旅行社的合法导游员，但其未经合法旅行社委派，视同私自承揽导游业务，应责令王某改正，并处相应罚款，同时没收其1000元的非法所得。
