(一)英国的医疗卫生体系
英国是一个免费医疗的国家，医疗卫生服务体系包括两大部分：国民健康服务体系和独立卫生机构体系。国民健康服务体系是英国医疗卫生体系的主体部分，经费85%来自于财政拨款，其所提供的免费基本医疗服务覆盖了99%的英国人，在英的护士75%为国民健康服务体系服务。独立卫生机构体系是国民健康服务体系的有益补充，其服务的对象主要为高收入和特殊需要人群，也从国民健康服务体系得到部分财政支持。
(二)英国护士情况
英国现有护士36万人左右，但仍然十分短缺。目前英国有2.5万个工作岗位空缺，每年有11%的护士资源流失。每年来英国工作的外籍护士达到12000-15000人，仍然不能满足英国对护理人员的需求。而且自90年代以来，英国护士老龄化现象严重，55岁以上的护士达5万多人，50-55岁的护士有73000人，因此英国的护士市场潜力是很大的，尤其是照顾老年人、精神病和儿科(需要专业培训)的护士。
(三)英国政府关于引进外籍护理专业人员的政策和法规
为招聘合格的外籍护理专业人员并规范指导国际招聘行为，英国卫生部特制定《护理专业人员国际招聘从业规范》(以下简称《从业规范》)
《从业规范》对外籍护理专业人员的专业技能、语言等方面提出原则要求，并规定外籍护理专业人员在英国工作期间受到英国相关法律法规的保护;《从业规范》对国际招聘过程提出了一系列的要求和指导;同时声明只有遵守《从业规范》的英国招聘机构才能接受英国雇主的委托从事国际招聘活动。
《从业规范》不是强制执行的，不具法律效力，但英国卫生部强烈推荐英国所有从事国际招聘的招聘机构照章行事，并将遵守《从业规范》的招聘机构的名单公布在英国健康服务局雇主机构的网站上，并要求英国雇主只能从名单中指定招聘机构进行海外招聘。
