重点归纳
通过前面报关单辅导内容的学习,考生应该能够对报关单有基本的认识,基本上能够掌握对报关单中各个栏目的填写规范。但要做到填好报关单以实现在考试中取得好成绩,还需要对报关单的填制过程综合、深入地了解和认识。报关员资格考试中报关单的填制与实际工作中报关单的填制有较大的不同。在实际工作中,报关员对填制报关单所需要的信息都十分地清楚,而考试中只给出一段说明性文字资料以及部分单证资料,并且,出于考试目的的需要,还有意将原始资料中的某些内容去掉或修改以增加考试的难度。这就要求考生能根据所给资料进行综合分析判断来确定要填报的内容。本章从不同的角度介绍报关单,将报关单各栏目的逻辑关系加以总结归纳,提示出重要的考点,提高考生的综合分析能力
(一)报关单各栏目设置的目的
海关作为国家的行政部门有四项基本任务:监管、征税、查缉走私、编制海关统计。报关单栏目的设置就是出于监管、征税和编制海关统计的需要。根据需要而设置的各个栏目现简单归纳如下:
(1)根据统计的需要而设置的栏目包括:进出口口岸(关别);进出口日期;经营单位;运输方式;贸易方式;进口货物的原产国(地区)、起运国(地区)、境内目的地;出口货物的最终目的国(地区)、运抵国(地区)、境内货源地;商品名称及编码;数量、价格(还和运费、保险费相关联)。
通过对这些栏目内容的统计,国家能够掌握我国进出口货物贸易重要的数据。比如,和我国有贸易往来的国别和进出口的贸易量,进出口商品的分布,进出口地区的分布,进出口企业的分布等。
既然是海关统计的项目就需要按统计的规则及要求填报,因此,统计上的规则、要求就构成了栏目的填报要求。
比如,进出口口岸(关别)和进出口日期都是以装载货物的运输工具进境、离境的口岸(接受运输工具申报的海关)与时间进行统计的。因此,货物申报的日期不能够作为进出口日期填报,直属海关(管辖多个口岸海关,并不直接接受进出境运输工具的申报)不能够作为进出口口岸填报。
再比如,起运国(地区)、运抵国(地区)是海关统计的重要内容。为了使我国的统计数据与其他国家统计的贸易量彼此相一致,我国采用了联合国规定的统计规则。因此就有了直接运输下的填报要求和发生中转情况下的填报要求。
还有如数量及单位栏目。成交计量单位是国际贸易成交双方根据自己的习惯以及成交的具体情况协商确定的。同一种商品不同的贸易商之间可能会以不同的计量单位来确定成交的数量。如果计量单位不统一就无法准确地统计出商品的进出口数量。因此,海关对每一种商品都规定有法定计量单位,并且要求在填制报关单时按成交的数量确定法定计量单位下的数量,并分三行来填报法定计量单位及成交计量单位。
(2)根据征税的需要而设置的栏目包括:征免性质;征免方式;成交方式;运费;保险费;杂费;商品编号;商品名称、规格型号;单价;总价;币制。
报关单填制综合了报关的各方面知识。有关征税涉及到海关监管货物及报关程序部分和进出口税费部分的知识。对于货物征免性质的确定需要根据征免性质的定义结合报关程序学习。比如,属于特定减免税类型的鼓励项目、自有资金、科教用品等都是符合报关程序中的特定减免税货物的。征免性质进料加工、来料加工都符合报关程序中的加工贸易货物。报关程序中的一般进出口货物其征免性质多是一般征税。而需要征税的货物则需根据商品名称、规格型号等信息确定商品编码,根据商品编码及其他信息确定计征标准以及关税税率。征收从价税货物需要确定完税价格,而完税价格的确定与成交方式、运费、保费、杂费以及总价有关。税额的计算还和成交时的计价货币(币制)有关。
(3)根据监管的需要而设置的栏目,除前两种外其他几乎所有的栏目都和海关监管有关系。而且其他两种需要设置的栏目也有很多适用于监管的需要。比如,是否产生滞报以及滞报的天数是根据进口日期和申报日期确定的。
海关需要根据备案号查询有关备案情况,来监管特定减免税以及保税货物的进出口。需要根据运输工具名称以及提运单号来核对有关申报信息。
根据商品编码对应的监管条件,查看许可证号、随附单据栏目内容的填写以及审核有关许可证件,从而实现国家的对外贸易管制政策,等等。