近年来希望通过公务员考试端起“金饭碗”的人数逐年递增，面对这样的市场空间，培训机构成为“公务员考试经济链”中日益突出的一环。此前曾有业内人士估计，全国公务员培训产业每年产值近42亿元。辽宁业内人士介绍，辽宁省公务员培训产业每年的产值也能达到5000万以上。
公务员考试热、报班备考热带动了一整条产业链的繁荣，于是，竞争、争执、质疑也开始产生……
刚刚通过公务员考试，李明(化名)却成了被告。
告李明的是一家公务员考试培训机构。
公务员考试前，签5万元“保过”协议
李明今年20多岁，一直想考公务员。去年春天，李明到沈阳一家公务员考试培训机构咨询后，和对方签了一份“保过”协议，有效期是一年。
双方约定，培训机构根据李明的情况制定教学方案，安排教学计划，并进行跟踪教学，安排其参加他们组织的各班型课程，根据其实际学习水平和能力，进行个性化、针对性的辅导。李明若通过公考，被录用公示上班报到后二日内支付培训费用5万元。
李明说，当时，保过公务员考试的价格分了好几档，从1万元到5万元不等，他希望保过的成功率高些，就选了最贵的一档，“负责人说价格越高，安排的课程就越多，相关服务就越好!”
双方在协议中还约定，如李明提供的资料或信息有误，李明主观原因中途退出或放弃参加考试，都被视为违约，需赔偿5000元的培训费用。如李明通过笔试和面试，因体检及考察等自身原因没有被录用，也需要赔偿培训机构5000元的培训费用。
培训机构告考生索要培训费
与培训机构签完协议后，李明参加了4次公务员考试以及事业单位招聘，终于在去年年底顺利通过笔试、面试等程序，被相关单位录用。让李明没想到的是，今年年初他被培训机构告上了法庭。
培训机构称，根据合同约定，李明通过公考后应向他们支付学费5万元，但李明通过笔试后，一面说不去一面又参加了面试和体检等，最终被录用。培训机构认为既然已经被录用，就应该按照合同约定支付学费。
培训机构认为，李明的行为缺乏诚信，严重违反合同约定，要求李明按照约定支付学费，同时承担诉讼费用。
考生反诉培训机构要违约金
被培训机构起诉后，李明又反诉了培训机构。
李明称，培训机构没有按照合同约定为他安排课程，实际安排课程与合同约定严重不符。在签约初期，培训机构为其安排了两期(共10天)基础班的课程。考前一个月，培训机构说学员多座位紧张，让他回家自习，不让他参加封闭班和冲刺班，导致他那次公考落榜。
李明说，在最终考上的这一次公考前，李明要求培训机构履行合同义务，培训机构才又为他安排了一期基础课程。得知李明考上可能不去后，培训机构要终止协议，经协商后才又继续履行合同。但之后，培训机构没有为李明安排任何课程，包括民法和面试课程。
李明说，在整个合同履行的过程中，培训机构没有兑现合同签订初期的承诺，学员多时不让他上课，导致他上课的内容都是重复的，并且没有连续性，间隔时间长，学习不系统不完整，没有得到全程辅导。
李明认为，其通过公考是自身努力的结果，并非是培训机构的功劳，培训机构违约在先，要求培训机构承担违约责任，赔偿5000元违约金。
近日，法院开庭审理此案时，培训机构和李明都拒绝调解，双方仍坚持各自的观点。
昨日，记者了解到，此案尚未宣判。
记者调查
公考培训班讲师二本毕业愣充清华高材生
精英集训营、封闭特训班、考前强化集训营、VIP协议班……各类培训班的名头五花八门，授课模式种类繁多，“一年不过，明年免费重学”的“保过协议”动辄需要上万元。
随着公务员考试报名的进行，各类补习班也纷纷推出各类课程，针对这些补习班，本报记者进行了深入调查。
公务员培训班最贵每小时2000元
很多培训机构都是在考试之前临时搭班子，组织一部分人员进行讲课
日前，记者在一家公务员的培训中心了解到，由于报名培训班的学员水平不一样，其选择的课程也分大班、小班和“一对一”等形式。
“一对一”的培训课程价格也分为4档，其中最低档的面授课程是每小时260元，约定学习为6个小时起;最贵的为每小时2000元学费，约定的学习时间2小时起。
培训中心的工作人员称，“一对一”培训课的老师都是全国教授公务员考试中最顶级的培训教师，不论师资水平还是授课能力都和普通讲师不一样。
某公务员考试研究中心的王森主任介绍，辽宁省每年报考公务员的人数都在10万 人左右，其中有至少10%左右的考生都会参加培训，这也为公务员培训产业提供了肥沃土壤，目前辽宁省的公务员培训产业产值约达到5000万元以上。
一名业内人士告诉记者，目前辽宁省的培训机构约30家左右，存在三种主要形式，一种是经过长期经营比较正规的培训学校，这类学校拥有教育局颁发的培训资质。
第二种形式虽然没有教育局颁发的培训资质，但以公司制的名义在注册，相对来讲也比较正规。
“剩下一类比较多的，都是草根机构，这类机构没有固定的师资。”另一位业内人士介绍，“这类机构大部分都是考试之前临时搭班子，组织一部分人员进行讲课，而一些初次参考的人员，对公务员考试比较陌生，对各类课程没有什么辨别能力。”
昨日，沈阳市教育局民管办主任于永昌告诉记者，目前沈阳市场拥有培训资质的正规培训机构仅15家左右。
考试未过退费，仅是概率游戏
所有通过笔试进入面试的考生，被录取的概率一般都会稳定在33%
不少培训机构没有资质却仍致力于公务员培训工作的原因只有一个——巨大的经济利益。
这也促使整个培训行业的收费标准存在很大的差异性，各家培训机构的收费多是从几百元到几千元甚至上万元不等，每一种类型的培训的上课时间约为5-20堂课左右。
“课程定价大致分为笔试和面试两大方面，几百元到万元不等的费用，仅是笔试的培训费。”皇姑区一家培训机构工作人员表示，面试培训的课程费用一般都会比笔试高，大概分为20000元、10000元、5980元几种档次，且各种档次的培训课程表现形式最少不下四五种。
沈河区一家培训机构的招生人员介绍，目前这个行业尚没有一个统一的收费标准，完全是靠市场供需调节，商家自己拟定培训价格， 所以商家多会根据培训师资的水平，设置中高低端培训班，收取相应的费用。
一家培训机构的工作人员告诉记者，以去年末的一次面试培训看，最贵的是“协议班”，该班报名时签署“不过退款”的协议，甚至有补习班将其直接叫做“保过班”。
“7天全封闭授课，还有场景模拟，课程费用是1万元。但是，如果面试不过的话学校将退还8000元。”
笔试没通过，退学费;面试没通过，也退钱。按照这样的方式计算，培训机构难道甘愿“赔钱赚吆喝”?
一位业内人士给出了这样的答案：其实，培训机构是在做一场“概率游戏”，根据公务员招考有关规定，所有通过笔试进入面试的考生，被录取的概率一般都会稳定在33%。这个概率并不以考生是否参加了培训而转移。
这位人士说，比如，一个“协议班”招考生100人，每人缴纳1万元的培训费，对照概率其中将有33人被录取，仅此一笔，这个100人的“协议班”就有33万元的收入。再加上没考上的67人每人至少有20%的费用不予返还，这笔费用又有13.4万元。
采访中，一培训机构的全程协议班学费为15800元，课程名称为“深度(或精品)+专项+笔试封闭+面试特训班”，在宣传单上还特别标注，笔试不过退10000元，面试不过退8000元。工作人员表示，目前这个班已经有300多人报名，每年都会退钱。
但稍微计算不难发现，就算学员笔试不过，补习班也会收入5800元，如果学员面试不过，补习班会收入过万元。
一位业内人士告诉记者，虽然参加笔试培训的比例只有10%，但参加面试培训的比例却高达50%，而面试培训的课程费用普遍是高于笔试培训课程的。进入面试阶段，应考者都怀着放手一搏的想法参与，对费用就不太在乎了。
不少授课专家“来路不明”
一培训机构中约有4位中等水平专业讲师，但都没有公务员考试实战经验
记者调查发现，在很多培训机构里都存在一种现象，即聘请一些非专业、非资深等人士担任培训老师。
业内人士说：“举个例子，正常聘请一位参加过阅卷的老师讲课，一天的费用是1万元。面对这么高昂的费用，很多培训机构都会培养自己的师资。”但这部分师资的来源和能力却很成问题。
自从2008年毕业以后，一直在沈阳某培训机构做培训讲师的市民周东(化名)说：“当年毕业的时候想考公务员，就参加了几期公务员考试的培训班，后来就在培训班里当个工作人员，一边上班一边听课。”周东说，没想到的是，自己在培训机构里一做就是3年多，而且从第二年开始，已经从普通的工作人员晋升为兼职“讲师”，“我现在一边准备公务员考试，一边讲课。”
一家知名培训机构中的中级水平培训师张先生也坦言，自己从来都没考过公务员，仅是一名广告学专业的本科生，但大学毕业到现在已经干了3年的公务员培训师工作。
“其实，有不少培训机构在聘请这些非专业人士之前，还会为其量身定做一个假身份。”一位不愿具名的某知名培训机构“资深”讲师李先生表示，自己的这个“资深”名头就是培训机构给拟定的。
“我就是沈阳一个二本院校的本科毕业生，到了培训机构后，领导先给我定性为北大、清华等院校的高材生，是研究生学历，然后又‘规定’我是个具有专业考试知识和经验的专家。”李先生表示。
一家培训机构的张先生告诉记者，在他们培训机构约有4位中等水平的专业讲师，没有一个人是真正具有公务员考试实战经验的，更没有一个真正是北京、上海等地名校的毕业生。
