质询背后是责任的承担
在今年的“两会”上:全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄要求教育部就考研泄题事件道歉;全国人大代表叶惠贤批评春节晚会泛滥成灾浪费钱财;全国政协委员李剑阁对财政部财政收入增24%的指数公开表示“财政部的态度我不满意”……
昨日,中国人民大学公共管理学院公共政策与安全研究所教授、博士生导师,制度分析与公共政策研究中心主任毛寿龙点评说,“质询”的背后,是对责任的承担,也推动了参政议政、民主监督发挥作用。
毛寿龙认为,对于人大代表和政协委员而言,有很多权利可以行使,但许多人并没有用足,手头还有“空间”,在“两会”中,针对“刑诉法修正案草案”和“政府工作报告”,都有一定的反对票,这些反对票和发言一样,每张反对票都有自己的见解和理由,是进步的表现。
在他看来这部分“炮手”的存在是可贵的。一个代表或委员对应几十万的选民。就目前而言,可能有的代表不会晓得,自己背后的67万选民真正在想什么,所以有部分发言、提案、议案缺乏实证研究。所以,这就对代表、委员的履职提出了更高的要求,针对民众关心的具体问题,进行深入的调查,形成相对集中的提案、议案,包括具有可操作性的立法、预算或政策设想,真正地体现出代表民众参政议政的能力,同时,对于问责机制也必要进行一定的研究,让他们提出的建议能够切实得到反馈。记者龙源李柯夫
湖南声音
在当前的拨款机制下,即便4%的教育经费到位了,也很难得到公平、合理的分配。
——罗和安(十一届全国人大代表、湘潭大学校长)
背景:3月6日下午,在参加湖南团小组审议时,罗和安提出,建议由国家财政统筹高校教育经费,并分为非竞争性和竞争性拨款两类进行分配,进一步促进高等教育公平健康发展。“如果4%的教育经费能够到位,我相信农村教育、校车安全等问题都能得到有效解决。但关键要看如何对这4%进行再次分配。”罗和安认为,当前的高等教育财政拨款机制过于陈旧,存在一定缺陷。
根治“奢侈病”,关键在政府。
——何清华(十一届全国政协委员、民盟湖南省委副主委、中南大学教授)
背景:3月11日,在全国政协十一届五次会议第四次大会发言上,何清华直接批评当前中国社会的“奢侈病”现象,并指出只有政府以身作则,带头采取措施,通过治理“三公”消费及大幅提高对奢侈品的征税等办法,才能从根本上遏制住奢靡浪费行为的蔓延。
质询声音
他(财政部长谢旭人)还说,政府收入的多少和老百姓的收入是不相关的。怎么会不相关呢,一个蛋糕怎么切,你切多了,他就少了啊。财政部的态度我不满意。
——李剑阁(十一届全国政协委员、中国国际金融有限公司董事长)
背景:财政部部长谢旭人在记者招待会上表示财政收入增24%合理,对此李剑阁反对说,“他(谢旭人)说按现价GDP,去年增长17%,所以我收24%是合理的。就算17%到24%差7个百分点,按照现价GDP来算,应该是同步的,高一点也是可以的,但是高7个点无论如何就说不过去了。而老百姓呢,用名义GDP也好,可变价的或不变价的去计算也好,城市只涨了8.4%,农村只涨了11.4%。那你怎么解释呢,财政(收入)涨是有道理的,老百姓(收入)不涨有道理吗?他的解释我是完全不能接受的,任何一个老百姓也不能接受,这个解释是强词夺理。”