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熊丙奇：研究生推免制度如何做到公平公正
165万人登记参加将于明年1月份举行的研究生入学考试。记者调查发现，来自普通院校的学生，通过全国统考进入知名大学的机会正越来越少。除了研究生考试里逐年增加的竞争对手，越来越多知名大学提高了通过推荐免试录取的比例。(新华网12月18日)
众所周知，我国研究生入学，长期来采取全国统一考试的方式，以考生的笔试分数为主进行录取，这种方式考察了学生的考试能力，却忽视了其科研能力、实际经验(针对MBA考生和MPA考生)，虽然研究生招生机构后来增加了面试环节，结合笔试成绩和面试成绩进行录取，但是，由于要事先划定面试分数线(包括总分分数线和单科分数要求)，且面试比例限定为120%，所以，笔试成绩高的学生，通常会获得录取，而那些笔试成绩不高，学校看中的其他能力、素质强的学生，却被排除在面试名单之外。 在研究生招生中，实行推免生制度，就是针对以上问题的一项改革措施。近年来，国内知名大学录取推免生的比例有了明显提高。以北京大学为例，招收的研究生中，推免生比例从2009年的39.9%上升到2011年的45.8%。从研究生招生改革来看，推免生符合高校自主招生改革的方向。在发达国家，研究生录取，通常都是采取申请制，没有统一的笔试，学校结合申请者的大学学业成绩、
在研究生招生中，实行推免生制度，就是针对以上问题的一项改革措施。近年来，国内知名大学录取推免生的比例有了明显提高。以北京大学为例，招收的研究生中，推免生比例从2009年的39.9%上升到2011年的45.8%。从研究生招生改革来看，推免生符合高校自主招生改革的方向。在发达国家，研究生录取，通常都是采取申请制，没有统一的笔试，学校结合申请者的大学学业成绩、大学期间的学术表现，自主进行录取。
然而，推免制度的推出，也遭遇质疑。首先，推免制度存在学校歧视，从目前获得推免资格的学校看，大多是一本院校，二本院校和三本院校无缘，这造成的结果是，在推荐制度中，二本、三本院校被名校歧视，名校推免比例提高，二本、三本院校学生考研(微博)的录取几率就大大下降;其次，推免制度的公正性缺乏制度保障，由于获得推免资格的学生，将不再参加统一笔试，因此，社会公众担心，这种操作会有猫腻。而从目前的大学招生看，本属于教育事务的招生，还受到行政因素的影响，所以，这种管理模式，难以消除公众对其中可能出现的潜规则的忧虑。
要让推免制度持续推进，为研究生招生改革做出积极的探索，就必须直面质疑。在笔者看来，研究生推免制度完全可以做到公平公正和效率的结合。从学校公平出发，推免应该消除学校歧视，给每所本科院校毕业生平等的申请机会。这样一来，也许又有人会担心，那些二本、三本学校的学生，通过权势交易，可获得进名校读研的机会。这取决于两方面，一方面，大学是否建立明晰的评价体系，在世界一流大学，录取学生不是看单一的考试成绩，而是建立起多元评价体系，其评价指标、每项指标的打分、权重，十分清晰，一名学生是否被录取，是根据这一评价体系做出的评价结果，按照这一评价体系，如果有人对其录取进行质疑，学校可以出示具体评价依据。相对来说，我国大学的多元评价体系还不成熟，尤其是学校的自主评价部分，总给人随意之感。
另一方面，则是大学是否推进现代学校制度建设。与本科自主招生改革一样，研究生自主招生改革，也需要大学校内管理制度的改革，这就是行政权和教育权、学术权的分离。就招生而言，大学应该成立独立的招生委员会，制订具体的录取标准，并监督实施，在研究生招生中，则需进一步完善导师制，赋予导师更大的招生自主权。与此同时，推进学术管理，建立学术共同体，对导师的工作实施学术评价，由此让每位导师重视自己的教育声誉和学术声誉，对学生的招生、培养负责。
