工程造价的价格计算模式

　　国外对工程造价的管理是以市场为中心的动态的控制。造价计划执行中所出现的问题及时分析研究，及时采取纠正措施，这种强调项目实施过程中的造价管理的做法，体现了造价控制的动态性，并且重视造价管理所具有的随环境、工程进展以及价格等变化而调整造价的控制标准和控制方法的动态特征。

　　英国工程等价管理体系已相当完善，但并没有统一的定额。因此，工程量计算规则就成为参与工程建设各方共同遵守的计量、计价的基本规则。现行的《建筑工程工程量计算规则》(SMM)是英国皇家特许测量师学会(RICS)组织制定并为各方共同认可的，在英国使用最为广泛。RICS是独立于业主和承包商的组织，有着很大的权限。业主在拟建工程时，一般均要请工料测量师范进行可行性研究、投资估算、招标文件编制、设计阶段及施工阶段的投资控制。他们用各种办法通过市场的活动控制造价，但并没有政府或准政府组织规定造价。

　　美国对于工程造价的标准不是由政府部门组织制定的，也没有统一的工程造价计价依据和标准。其计价定额、指标、费用标准等，一般是由各大型工程咨询公司制定。各地的咨询机构根据本地区的特点，制定出单位建筑面积的消耗量和基价，由此作为所管辖项目的造价估算标准。此外，联邦政府，州政府和地方政府根据各自积累的资料，参考各咨询公司的相关资料，制定相应的计价标准，作为工程项目费用估算的依据。美国工程造价的估算主要由设计部门或专业公司来承担，造价工程师在具体编制工程等价时，除了考虑工程项目本身的特征因素外，一般还对项目进行较为详细的风险分析，以确定适度的预备费。

　　在国际工程中，当采用国际工程是由联合会编制的FIDIC合同条件投标报价时，也没有可以利用的统一的。承包商只能根据工程项目所在国的实际情况，综合分析其资源(人工、材料、设备和施工机构等)的来源和消耗情况，在咨询工程师编制的工程量清单上填报项目单价。我国公司参与这类工程投标时也是如此，国内的定额只可供填报工程量清单时参考，不可生搬硬套。这主要是由两个因素所决定的：第一是我们的定额子目的含量与国际工程项目的子目含量不一致或不完全一致，第二是计费标准的不一致。

　　我国长期以来采用的是定额计价法，它强调在社会主义计划经济基础上的供求关系和分配制度，在几十年来的国家经济建设中起到了不可替代的作用，经逐步的探索和完善已自成一体。这种方法确定工程造价主要是由国家有关部门确定造价定额、规定费用构成和颁布价格及费率标准来完成的。工程设计部门在编制工程造价方面的主动性、创造性不高，责任感不强，他们只注重套定额指标，不考虑市场动态。显然，这种估算结果难以反映工程造价变化的客观事实。

　　改革开放以来，我国建筑领域的投资主体呈现出多元化发展趋势。随着项目业主负责制度和招标投标制度的建立，以及工程建设的监理制度和合同管理制度的加强，要求建筑产品价格进一步放开，随行就市，适应价值规律和供求关系。从而要求我们一直沿用的以计划经济为背景的工程定额管理模式必须进行改革，以适应我国建筑市场发展的需要。工程造价的价格计算模式改革的思路是，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。属于人工、材料、机械等消耗量标准由国家制定全国统一基础定额及工程量计算规则，实现国家对定额消耗量的宏观控制，对于人工、材料价格、机械台办费用等区别不同情况，实行调整与放开相结合的办法，改变国家对定额管理的方式。