在分析总结安全事故多发的原因中，有物的因素、管理因素、环境因素、技术因素，但归根结底是人的因素。近年来，据上海市工伤事故统计调查表明，因人的因素造成事故的比例数达70%以上。
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在社会主义物质文明和精神文明建设中，如何使安全管理与倡导安全文化相结合是当前促进安全生产的新尝试。为使其起到加强和保障作用，值得深入探讨。
1观点的探讨
安全文化投入到安全领域的过程，我们可从认识—概念—行为之间相互密切的联系领会到其内涵，从而理解到安全文化是人类财富不可缺少的一部分。
（1）对安全文化的认识。安全是人的价值观念、思维模式、风俗习惯诸方面的行为组合；文化是人创造物质财富和精神财富的表现总和。可见，在社会发展过程中二者相辅相成、不可分隔。
（2）安全文化的要领具有自身安全的特征，但它包含着广泛内容与表现形式，都存在于文化属性和范畴中。在日常生活和生产场合场所，为使本人免遭伤害和损失是根本的出发点，人的身心健康、知识修养、伦理道德等方面都属于安全文化的氛围，是意识与行为的体现。
（3）安全文化的建设。文化叵与人的思想相结合就成为思想文化；若与企业管理相结合就成为管理文化；若与产品产出相结合就成为生产文化……，文化渗透于各个领域里。在安全生产上积极地引入和应用安全文化的建设就能为搞好安全生产打下良好的基础，它把人的生命价值与人的投入效益紧紧地连在一起。
2工作的范围
要使广大企业经营者与职工明白一条最基本的道理：只有文化素质的全面提高，“安全第一，预防为主”的方针落实，遵章守纪、规范作业、安全技术知识过硬，才能使生命保障做到实处。不断地提高安全文化是安全生产之本，要注意不同的场合、不同的对象、采用不同的安全文化熏陶。所以，要结合各企业的安全现状，有针对性地抓好安全文化方面的工作，使职工在生产中具备以下几个方面的素质。
（1）提高认识。树立正确的指导思想，凡要生产就要安全，就有文化因素。把安全文化同两个文明建设同步，是工作的方向。
（2）摆正关系。正确摆正安全与生产的关系，明确既要算经济效益帐，又要算社会效益帐的道理。如对安全文化不闻不问，效益就会得不到保证。
（3）落实责任。各级安全责任制是各避开其职，各负其责的充分休一周，要使每个岗位制度明确，职能清楚，才能真正做到有法可依，有章可循，责任落实。
（4）生产经营。在产品产出的全过程，要严格遵照国家有关规定和标准进行，注重劳动保护和隐患整改。
（5）宣传教育。用安全文化提高自身修养、道德、行为及业务水平，使受教育者知识生命的宝贵、人生的价值。
（6）遵章守纪。要抱着对国家、企业、个人负责的态度，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，即“三不伤”伤的发生。
（7）现场督查。抓好静态管理的同时抓好动态管理，尤其是各行各业的事故易发点及薄弱环节。发现总是及时整改，决不能拖延。
（8）文明作业。冒险和野蛮作业是危险的祸根，要建立标准化、规范化、程序化、文明化的作业。杜绝不良的习惯性操作。
（9）活动开展。通过各种活动形式，灌输安全文化，增强安全意识，营造全员、全部、全过程安全文明的良好效果。
3保证条件
要进一步深入推广安全文化，必须有保证条件，使得安全文化在大范围、深层次发生作用。
（1）领导重视。企业决策层是企业的最高领导层，第一负责人就是企业的法人代表，也就是安全生产的第一责任人。新时期要求企业决策层不仅具有政治思想觉悟，文化知识结构，企业管理才能以外，而且还具有安全文化素质，重视安全生产，将安全责任贯穿于经营决策和组织管理的全系统中。
（2）职工参与。安全是人类的永恒主题，安全生产一切经济活动的头等大事。企业职工既然是企业的主体，又是安全生产的保证人。所以，紧紧抓住以“人”为主，安全文化人人参与的形式，提高他们的安全水平，是推动安全工作的首要课题。
（3）履行制度。在分析总结安全事故多发的原因中，有物的因素、管理因素、环境因素、技术因素，但归根结底是人的因素。近年来，据上海市工伤事故统计调查表明，因人的因素造成事故的比例数达70%以上。可见，要改变这种状况，必须从人的素质入手，即推行安全文化，建立和履行必要的制度，从根本上提高职工的安全需求和安全价值观念。
总而言之，人类社会的财富创造离不开安全问题，而为了解决安全问题，必定要引用安全文化的建设。随着安全文化的进一步创建，定会对两个文明建设起到更大的作用。
