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1.某地运管所“钓鱼执法”，敛财甚多，新闻媒体呼吁要杜绝这种执法不规范行为的发生。现提出五种应对措施：一是充分发挥舆论监督的作用;二是下决心斩断利益链;三是加大人大的工作监督;四是通过培训等，提高队伍的执法素质;五是建立健全相关制度。要求(1)请你对5个应对措施由重到轻进行排序，并对排序的原因进行阐述;(2)对其他人的排序，可以肯定，也可以反驳;(3)争取通过小组讨论，达成一致意见。读书人整理
【试题类别】无领导小组讨论题目之排序题
【考察要素】对题目的综合分析能力
【提示】所给五项措施均为针对“钓鱼执法”这种执法不规范行为的措施，考生应根据自己的理解将五项措施排序，并给出合理解释。无领导小组成员各人理解不同，排序可能存在差别，但解释要有说服力。下面提供一种解题思路。
【参考要点】
我认为导致某地运管所“钓鱼执法”的执法不规范行为的原因依次为为思想原因、法制原因、利益原因、监督原因等，所以从因对措施排序上从重到轻依次排序为：四五二三一。http://www.reader8.com/
首先，内因是事物发展变化的根据，从主观上讲，由于缺乏对执法队伍的教育和培训，执法队伍人员没有树立正确的权利观、法制观、金钱观和群众观，宗旨意识淡薄，导致形成“钓鱼执法”这样的不规范执法行为，损害了人民群众的利益和政府的公信力及良好形象，所以通过培训、教育等手段来提升执法队伍的执法素质，有助于从根本上规范执法行为;
其次，从客观条件来讲，政策太宽，与行政执法相配套的民主制度与法律法规不够健全，致使执法者有法律空子可钻也是形成上述不规范执法行为的原因，因此建立健全与之相关的法律法规有利于执法者有法可依，不规范执法者有据可罚，才能够形成震慑，规范执法程序;
再次，之所以执法者利用手中权力通过“钓鱼执法”的手段为己敛财，是因为存在利益链条对执法人员的诱惑，下决心斩断利益链条才能使执法者不受利益驱使而公正、规范的执法;
再次，从客观上来讲，人大作为保证法律实施和维护人民根本利益的机关，有通过法定方式和程序对国家机关实施检查、调查、监督、纠正和处理的强制性权力和实施防止行政、司法机关滥用权力的职能。加强人大的监督有利于规范执法者的执法行为，是执法者在人大的监督下为人民群众行使权利;
最后，从大环境来看，执法人员的权利来自于民，人民群众作为国家的主人，应当在全社会形成规范执法的舆论氛围，实现社会监督、舆论监督和媒体监督合力，共同规范执法者的执法行为，维护自身的合法权益。
