一个普及电子商务的农村对于农民与乡镇企业来说有着无限的吸引力。从浙江省在农村推广电子商务农民的反应中就可以看出来。来自66个试点镇的群众均表示:“这是一个很好的平台,但农民都不太会使用网络,请政府和电信多开展一些培训来教我们使用平台,这样才能长期发展下去。”慧聪农化网的一位姓钱的负责人认为,电子商务会给农民带来切实利益,比如,农产品销路更宽,购买农资产品渠道更多,可以在网上结交农科专家,从而对于科学化种养有很大帮助。
业内人士称,实现农村信息化,农村电子商务需先行。未来要实现农民依靠互联网改变传统的生产生活方式、依靠互联网缩小城乡差距和东部与中西部差距、依靠互联网稳定发展农村社会经济、依靠互联网提高农民的精神文化素质的目标,农村电子商务始终是排头兵。
但目前,农村电子商务的发展仍不可避免地面临着一些基础问题。
河南慧聪农化网负责人对《互联网周刊》说,“我所了解的大部分河南农村,电子商务还未形成。首先是基础通信设施不到位,一些穷乡僻壤,连电话线都没通过去。其次,除了一些进城打工返乡的年轻人和在外读书的年轻人外,普通农民和中老年还没有电子商务的意识。目前使用电子商务业务的都是县一级和镇一级的经销商,在进行物品大批量的采购时,会通过电子商务平台。但农村基层农民采购商品时,基本上还是会沿袭市—县—乡—镇—村这种传统的分销方式。”他的话道出了中国大部分农村的供求现状。目前,中国农村电子商务存在地域发展不均的问题,总体而言,东部沿海地区要远远好于中西部地区,这种态势恰好与中国各地域内主要城市电子商务发展的态势相吻合。
长期以来,由于中国农村人口多、经济基础差和底子薄,农村教育相对落后,使农民文化素质偏低,对电子商务缺乏足够的信心,对网络经济的作用认识不清,这是农村电子商务发展缓慢的重要原因。张周平认为,政府应当加强这方面的教育和引导,帮助农民树立网上营销与消费的新观念。慧聪农化网的钱先生对农民与农村颇为熟悉,他说:“老百姓普遍有跟风心理,今年谁种大葱挣钱,明年大家都种大葱。只要让农民看到电子商务确实给农民带来利益,并且有政府带动,那么一定会普及的。”与此同时,他又提出,“在普及和教育上,政府完全不必花费太多,投入太多,因为农村有大学生村官,把这个资源充分利用起来就可以了。我接触的大学生村官,绝大部分都有这种先进的思想和意识。”
制约农村电子商务发展的另一重要因素,是我国农村网络通信基础设施、网络技术、网络管理信息内容、资费水平、通讯速度、安全和保障条件各方面都难以适应高速发展的电子商务的要求。然而,完备、高效的基础设施和通信设施是电子商务迅速发展和安全保障的前提。今年5月,工信部印发了《农村综合信息服务站建设和服务基本规范(试行)》,要求各地建设农村综合信息服务站,并保证皆接入互联网。有了自上而下的政策扶持,农村的基础网络建设必将得到进一步的完善,从而达到支撑农村电子商务发展的目的。
目前,我国农村电子商务人才极其缺乏。农业网站的建设和维护,农业信息的采集和发布,农业市场行情的分析和反馈,农业市场的管理和调节,都需要专门的人才。因此,要培养新一代“电农”,还需要一个长期的过程。
对于在电子商务农村推广过程中不容忽视的几个问题,张周平开了一张总药方:农村电子商务不是一方能做好的,需政府、运营商和农民三方明确各自职责、密切配合:政府应做好监管信息真假、信息市场规范,方向引导的工作。但政府不能越俎代庖去承担其他角色的任务,不能大包大揽解决全部问题;运营商的任务是把电子商务进农村的路铺好。只有宽带进了村入了户,信息化建设才不会成为空中楼阁;农民自身则要加强网络知识的学习和提高,熟练掌握互联网应用。
由此可见,为了实现这一目标,政府、网站、农民都应做出更多的努力,推动农村电子商务发展。只有上游商家和消费终端对话平台在农村落地,今后农产品才可以通过电子商务平台走得更远。