评论：困难面前更要高度关注民生
——掀起学习贯彻全国“两会”精神热潮系列评论之一
备受瞩目的全国“两会”刚刚闭幕，宁夏就掀起了贯彻落实“两会”精神的热潮。自治区党委对民生问题高度重视，要求各级干部认真贯彻落实党中央、国务院“保增长、保民生、保稳定”的一系列重大决策，并对我区当前保障和改善民生工作做了及时有力的部署。
民为邦本，本固邦宁。民生是我们解决一切问题的出发点和落脚点。胡锦涛总书记指出：“越是困难时刻，越要高度关注民生。”温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，做好今年工作必须把握好重民生、促和谐的原则，“要集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，让人民群众得到更多实惠。”民生，历来都是我们党极为关注的重大问题，这是由党的性质和宗旨决定的。维护好和发展好群众的利益，是我们做好一切工作的重中之重。只有群众的困难解决了，社会才能安定和谐，经济才能繁荣发展。
民生连着民心，民心凝聚民力。保障和改善民生，保持党同人民群众的血肉联系，是关系党的执政地位巩固和国家生死存亡的重大问题。我们党在革命、建设和发展的各个时期，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持一切依靠人民，一切为了人民。正是我们党始终将群众利益放在第一位、最重要的位置，在各个时期，我们才取得了辉煌的成就，赢得了一次次的胜利。
当前，金融危机还没有见底，未来还有很多可预见和不可预见的困难。这就对各级干部提出了新的更高的要求。要深刻认识到，抓发展、保增长，是解决民生问题的前提和基础，是我们当前的首要任务。只有经济发展了，财力增长了，才能够有条件、有能力为人民群众办更多的好事实事。因此，经济发展的目的归根结底还是为了满足群众利益。越是困难的时候，越要加大对民生的关注和投入，切实维护好、实现好群众的利益。
近年来，自治区党委、政府认真贯彻落实中央决策部署，大力实施民生计划。通过不懈努力，全区各族人民的生活不断改善，生活质量明显提高，但同时，我们还要清醒地看到，我区经济发展水平还相对落后，还有许多关系人民群众切实利益的问题还没有解决好。
天下事民生最大。解决民生问题，是对广大党员干部的政治考验，是时代赋予我们的神圣职责。在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下，各级干部要切实负起责来，实实在在地把保障和改善民生的各项工作落到实处，以高度的政治责任感和使命感，全力做好保障和改善民生的各项工作。
两会：加大支持宁夏中南部贫困地区扶贫开发
宁夏中南部地区包括8个国定贫困县和红寺堡开发区，素有“苦瘠甲天下”之说，是宁夏水土流失最为严重、生态环境最为恶劣、贫困程度最深的地区。解决这一地区的生存和发展问题，既是宁夏一项长期的战略任务，又是一项极为紧迫的民生工程，是促进宁夏发展的重中之重。
多年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，特别是1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划，宁夏通过实施“双百”扶贫攻坚计划，西海固地区实现了从极端贫困逐步走向温饱的历史性转变。中南部地区农民人均纯收入由2000年的987元提高到2008年的2577元，增长了2.6倍。但按照国家确定的新的农村扶贫标准（农民人均纯收入在1067元以下为贫困人口），初步测算，仍有110万贫困人口，占农村总人口的26.5%，今后我区的扶贫开发任务仍然相当艰巨。
建议认为，加快宁夏中南部地区的发展，事关宁夏发展全局，既是一个紧迫的经济问题，又是一个重大的政治问题。提请国家支持建设宁夏中部干旱带旱作节水农业和南部黄土丘陵区生态农业示范区。国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》提出“加快建设北部引黄灌区现代农业示范区、中部干旱带旱作节水农业示范区、南部黄土丘陵区生态农业示范区。”
自治区已编制完成了 《宁夏中部干旱带旱作节水农业示范区规划纲要 （2008-2012年）》、《宁夏南部黄土丘陵区生态农业示范区建设规划（2008-2012年）》。中部干旱带旱作节水农业示范区和南部黄土丘陵区生态农业示范区规划总投资191.35亿元，其中申请国家投资137.82亿元。近期，宁夏重点从宁夏中部干旱带覆膜保墒集雨补灌旱作节水农业、宁夏中南部地区设施农业、宁夏中部干旱带肉牛产业三个方面着手实施，提请国家予以支持。
宁夏将加大投资力度全面升级乡村医疗机构
2009年02月23日
从2009年开始，宁夏将加大投资力度全面升级乡村医疗机构。
据宁夏卫生厅介绍，近年来，宁夏争取中央投资6000万元，建设了150所乡镇卫生院，加之原有38所乡镇卫生院已达到建设标准，宁夏188所乡镇卫生院主要基础设施全部达到国家建设标准。自治区财政还按照中心卫生院30万元、一般卫生院10万元的标准为乡镇卫生院配备了设备。同时，宁夏采取自治区财政补助、地方财政配套和村医自投相结合的办法筹集资金，投入1400万元完成了2500多所村卫生室标准化建设，并按照每个村卫生室3000元的标准配备了设备。
然而，这些投入还不足以支撑乡村医疗机构全面开展医疗服务。为加强农村三级医疗网络基础建设，提高乡镇卫生院设备配置标准，宁夏计划从2009年起，总投资2亿多元，按照中心卫生院200万元、一般卫生院100万元的标准，为全区45个中心卫生院、143个一般卫生院配备设备。此外，宁夏将对现有188所乡镇卫生院职工宿舍、锅炉房等辅助用房进行建设，解决乡镇卫生院职工的生活和住宿问题。
撤乡并镇地区乡镇卫生院改造也是下一步卫生基础设施投入的重点。记者了解到，撤乡并镇后，虽然这些地区的乡镇机构已搬迁，但这些地区生活的群众仍在，医疗需求仍在。据此，宁夏计划提升撤乡并镇后保留的50所乡镇卫生院的基础设施条件，每所卫生院建设业务用房400平方米，方便农民就近就医。
另外，宁夏还将利用4年时间，完成全区2474所高标准村卫生室建设，巩固和完善农村卫生服务体系。
