四川省2009年下半年公务员考试已经结束了，就这套申论试卷给各位考生介绍下这套试题得分点和易失分点。
一、给定话题切合申论要求
此次四川省下半年公务员考试的申论话题完全符合申论考试大纲的规定以及申论给定话题的要求。申论的给定资料需要满足几大规律：社会问题，具有重大影响，不带有敏感性，能够考查考生解决问题的能力，符合历年命题规律。
（一）社会问题。申论考试大纲要求申论给定资料的话题一定是社会问题，即与老百姓的生活密切相关的问题，每个人都能接触到的问题，那些要求非常专业的话题不会出现在申论的考试中，例如“创业板”的问题、金融股市问题、军事问题等。而本次“民工荒”就符合这样的要求，他虽然是经济领域的问题，但是专业性不强，每个人都可以对此发表几点看法。
（二）具有重大影响。申论的话题一定是对国民经济、社会发展以及人民群众的生命健康等方面具有重大影响的。这里需要考生具有长远和深邃的眼光来看待，有些问题可能话题较小，但同样对社会的影响比较大，仍然可能会出现在申论材料中，比如“活把绒”“醉酒驾车”“短命建筑”等。而本次的“民工荒”对我国的经济社会发展的影响就不必言说了，正如材料中所言“也许在中国未来几十年的城市化、工业化的进程中，农民工就业将成为牵绊中国经济最敏感的那根神经。”
（三）不带有敏感性。这一点自不必深言，凡是带有敏感性的话题肯定不会出现在申论的考题中，这些问题如果国家都不明确该如何解决又怎么会为难考生呢？同样，带有政治性的话题也不会出现在申论材料中。而本次的“民工荒”话题就不带有任何的敏感性，也不属于“不能说的秘密”，它就具备了成为申论话题的第三点要求。
（四）能够考查考生解决问题的能力。申论考试的目的在于选拔人才，替国家政府解决问题，为人民服务，因此申论考试形式也注重考查考生解决问题的能力。“民工荒”涉及到我国经济的发展形式，户籍制度改革，城乡二元体制的存在，企业用人制度以及社会氛围等方方面面，因此，该问题能够充分测查应试者解决问题的能力。
（五）符合四川省历年命题规律。总结四川省从2001年至2009年的申论话题，可以发现四川省的申论材料给定话题越来越宏观，同时越来越贴近国家的热点问题。且各省在命题时，都会选择那些对本省的经济和社会发展有重大影响的话题，但是在设置材料时所举的案例却是外省的情况。因此，研究今年的新闻话题可以发现，“民工荒”对四川省的经济发展有重大影响，正如材料中所言“央视《经济半小时》2009年9月播出了《四川也现民工荒 建筑工月薪5000》的专题。”但是材料的主体仍然围绕着沿海省区，例如温州、东莞等地的民工荒进行探讨。
