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三、建筑节能政策制定情况
建筑节能，从总体上说，是通过政策引导，以节能技术和产品为基础，实现建筑产品的生产过程、建筑的施工过程、和建筑使用等三个方面的节能目标。在这些过程中，普遍推广和应用节能技术是实现这个目标的一个关键环节。而标准规范是科学技术和实践经验的综合反映、是工程技术人员进行规划、设计、施工和验收等工程实践的准则和依据。标准规范是实施建筑节能的一个基础性措施和重要保证。黑龙江地处我国严寒地区，为配合建设部《节能设计标准》的执行和推动建筑节能工作的发展；政府和有关部门结合我省实际情况，制订了一系列配套的设计标准、规范和技术规程，编制了相应的标准图集等，使建筑节能工作在设计、施工、生产、应用等各个方面都有章可循、有法可依，逐步走上规范化、法制化轨道，保证了节能建筑的工程建设质量。
1991年省计委、省建委、省经委、省科委联合印发了《黑龙江省建筑节能工作总体方案》，方案针对黑龙江省具体情况提出了我省建筑节能总体指导思想、规划目标、实施措施。1997年省建委、省计委、省地税局又联合印发了《黑龙江省节能住宅管理规定》，规定中明确了对节能住宅免交固定资产投资方向调节税审批程序和激励政策，从而调动了建设单位建设节能住宅的积极性，2000年省建设厅又根据建设部76号部长令的精神，制定印发了《民用建筑节能管理规定黑龙江省实施细则》，制定印发了《黑龙江省建筑节能产品认证管理办法》等法规性文件。
几年来，我们在标准编制经费渠道不畅的情况下，积极采取措施，调动企业参编地方标准的积极性，先后组织专家编制了节能方面的地方标准11个，这些标准是：
（1）《民用建筑节能设计标准黑龙江省实施细则（采暖居住建筑部分）》（DBJ07-001-88）；
（2）《黑龙江省内保温岩棉复合墙体施工及验收规程》（DBJ07-210-91）；
（3）《黑龙江省外保温岩棉复合墙体施工及验收规程》（DBJ07-211-91）；
（4）《黑龙江省内保温苯板复合墙体施工及验收规程》（DBJ07-213-92）；
（5）《民用建筑节能设计标准黑龙江省实施细则（采暖居住建筑部分）》（DB23/T120-2001）；
（6）《烧结砖外贴苯板复合墙体技术规程》（DB23/T696-2000）；
（7）《普通混凝土小型空心砌块夹心苯板复合墙体建筑技术规程》（DB23/T698-2000）；
（8）《烧结普通砖夹心苯板复合墙体施工及验收规程》（DB23/T697-2000）；
（9）《低温辐射电热膜供暖技术规程》（DB23/T696-2000）；
（10）《地面辐射采暖铝塑复合管道工程技术规程》（DB23/ T692-2000）；
（11）《地面辐射采暖交联聚乙烯管道工程技术规程》（DB23/ T695-2000）。
这些标准的制定，使建筑节能住宅有法可依，同时也保证了施工质量。
四、建筑节能科研情况
为确定和完善适合我省寒冷地区特点的建筑节能体系，黑龙江省建筑节能专家委员会在黑龙江省建设科学技术委员会和黑龙江省建设厅科技处的直接领导下，组织了几百名专家进行科学研究和技术攻关，在外保温复合墙体技术、门窗密封条技术、多层保温窗技术、控温技术、供热管网控制调节技术、计算机模拟技术等方面都取得了成果，有的方面突破较大。完成了省部级科研项目十几项，其中中加合作项目“既有建筑节能改造示范”获建设部华夏科技进步三等奖。中法合作项目“严寒地区居住建筑节能成套技术研究”达到国际领先水平，获省政府科学技术奖一等奖。同时我们还成立了“黑龙江省节能技术研究所”，作为黑龙江省建筑节能专家委员会的依托单位，该研究所对黑龙江省建筑节能技术进行全面深入研究。
五、建筑节能国际合作情况
目前，我省的建筑节能国际合作项目主要是中、加合作与中、法合作。
中加合作共分两期，一期是既有住宅节能改造项目，二期项目是新建居住建筑分户热表计量试点，加方资助部分资金和设备，从1997年开始实施，2001年完成，已通过了中加双方的验收。
中法合作是法国全球环境基金、法国环能署与黑龙江省政府共同签订的建筑节能合作项目，项目从2000年3月开始实施。目前一期合作项目中法共同建设的12万m2的“哈尔滨泰海花园”节能住宅小区已完成，法方支持资金77.8万欧元，哈尔滨泰海花园二期合作项目工程建设面积为8万m2，法方支持资金44.6万欧元。一期合作项目主要从技术上了解解决多年来我省外墙外保温的疑虑，确定了今后我省建筑节能围护结构的基本模式。二期合作项目主要是解决每栋楼按单元进行热计量及通风换气技术问题。
三期合作项目正在洽谈中，主要内容是既有建筑节能改造和农村节能住宅示范小区建设。
（1）既有住宅的建筑节能改造合作项目：拟在Ⅱ类气候区哈尔滨市改造一个小区共8栋住宅楼，其面积为3.7万平米，在Ⅰ类气候区黑河市改造2栋住宅，其面积为1.5万平米。
（2）农村住宅项目：计划在哈尔滨、大庆各选1个村，每个村建成结构不同、保温形式不同的10栋节能示范房。
中法工业项目是在中法建筑节能合作项目基础上延伸的项目，已有眉目的合作项目保温砌块项目、门窗卷帘项目、空心砖项目、燃气管道项目、鹤岗热电厂扩建项目。
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