IPMP认证考试辅导精华第四章：项目论证与评估
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项目论证与评估有关概念
现代管理科学中的评价技术是指主体（管理者）对客体（管理对象），以确认的某些标准为其度量尺度，采用相应的科学方法来衡量这种管理对象，将所得到的结果与原先预定的目标相比较，从而获得最佳结果的过程。
项目的论证与评价是对拟实施项目的技术先进性、经济合理性、实施可能性和风险性等方面进行全面、科学的技术经济分析，是项目管理的首要环节和重要方面，对项目能否取得社会、经济效益起着关键作用。
一谈到项目论证与评价，人们想到的便是项目的可行性论证和评价，但是，项目的论证与评价工作远远不只这些。我们知道项目从开始到完成都会经历相似的生命周期，即识别需求、提出解决方案、执行项目和结束项目四个阶段，每一个阶段都会有应该评价的一系列问题，同时每一阶段项目管理和实施的好坏本身也应作为项目评价的内容。随着社会的发展，项目的种类和复杂程度不断上升，项目管理工作越来越注重项目生命周期全过程的评价，因此，广义的项目评价理论应运而生。
项目评价从传统定义上讲是在可行性研究的基础上从宏观和微观的角度，对项目进行技术评价、财务评价、国民经济评价、社会评价、不确定性评价、风险评价等全面的技术经济的预测、论证和评价，从而确定项目的投资经济效果和未来发展的前景。
所谓广义的项目评价，即项目在其生命周期全过程中，为了更好地进行项目管理，针对项目生命周期每阶段特点应用科学的评价理论和方法，采用适当的评价尺度所进行的“根据确定的目地来测定对象系统属性，并将这种属性变为客观定量的计值或者主观效用的行为”。
按广义的项目评价理论，项目评价根据项目生命周期各阶段的不同特点分为三部分内容：即项目前评价、项目中评价、项目后评价。由于这三个阶段项目管理内容和侧重点不同，其项目评价内容也不同。
项目前评价也就是前面所述传统定义的项目评价，通常在项目生命周期的初始立项阶段（概念及论证阶段）进行，通过预测、论证和评价，为项目决策者提供项目决策参考，又称为项目可行性论证。项目中评价在项目执行过程中进行，通过对项目状态、进展的衡量、监测和对已完成的工作的评价，为项目业主以及其它利害相关者对项目的监督和控制提供信息，也为顺利实现项目既定目标提供项目管理所需信息。项目后评价通常在项目竣工以后项目运作阶段进行，通过对项目投资实际经济效果的再评价，总结项目及其项目管理的经验教训，为提高项目的实际投资效益服务，也为以后相关项目的决策提供借鉴和反馈信息。
项目前评价在项目的立项阶段进行，评价所依据的全部都是预测数据，带有强烈的估计色彩，因此又称为“项目评估”。按照本书的结构，我们将在本章中讨论项目的论证与评估有关知识，在整个第三篇“项目的执行与控制”中详细讨论项目的中评价，在第15章“项目后评估”中详细讨论项目的后评价。
项目论证是指对拟实施项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、盈利性，实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。
项目论证应该围绕着市场需求、工艺技术，财务经济三个方面展开调查和分析，市场是前提，技术是手段、财务经济是核心，通过详细论证，要回答以下五个方面的问题：
项目产品或劳务市场的需求如何？为什么要实施这个项目？
项目实施需要多少人力、物力资源？供应条件如何？
项目需要多少资金？筹资渠道如何？
项目采用的工艺技术是否先进适用，项目的生命力如何？
项目规模搞多大？地址选择的指向性如何？
任何项目都可能有多种方案来进行实施，不同的方案将产生出不同的效果。同时未来的环境也具有不确定性，同一方案在不同的状态下也可能产生出不同的效果。为了从多种可供实施的方案中选优，就需要对各种可供实施的方案进行分析、评估，预测其可能产生的各种后果，这就是项目论证，又称项目前评价。来源:读书人-项目管理师考试
