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公务员申论热点问题：网络党支部
申论考试包括审读、理解给定的背景材料、概括内容、提出对策以及进行论证等环节。这些环节相互联系、环环相扣，一个环节答不好就会影响下一个环节的回答。由于申论题材的多样性和答题的规范性，很多应试者可能在刚接触时无从下手，找不到答题思路。下面我们就按考试题目的要求向应试者介绍一下申论考试中概括题型、分析题型以及提出对策题型的基本答题思路。
思路一
请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。
【理解题意】
1.字数限定：150字，弹性限度只能在10%以内，过高或过低原则上都是要扣分。
2.表达方式：要求答案覆盖全文主要内容，但表达要求语句精炼、简明扼要、不冗长、不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。
3.范围限定：只能在给定资料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。
4.轻重权衡：反映的主要问题，也即表达的主要事实或观念。答题时不要局限于细枝末节，要通观全局、高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为主要问题是在文字带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。
【答题步骤】
1.在阅读的过程中勾画出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。
2.将勾画出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。
3.用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。
【答题方法】
通过对书上所有答案的分析，我们认为一个完整的答案主要应该包括三个部分，即总括句、分述句和道理句。
1.总括句就是用一句话高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体”。其中，主语是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等，多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章因只有一件核心事件，只需要事件1就够了，如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。
2.分述句就是要把总结句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采取以下几种方法(注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的，有一个基础确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该相同的，应试者一定要明白这一点，不然就会违背答题要求)：
(1)环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文意，可以使用这种方法。
(2)参与方分析法。一件事情可能有几方参与，或者涉及了不同类别的人或事物，在分述句里我们可以就不同的类型进行分述答案。
3.道理句基本句型结构为：“它告诉(或揭示、反映)了…道理(或规律、性质)”。纵观参考答案，有的答案有道理句，有的答案无道理句。为确保万无一失，应试者应当用简洁的语言表述事件对人们的认识或启示作用，道理句要求应试者对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要应试者认真分析和辨别。
思路二
依据给定资料，谈谈你可从中得到哪些启示。要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。
【理解题意】
1.字数限定：150字，弹性限度只能在10%以内，过高或过低原则上都是要扣分。
2.表达方式：依据给定材料，针对主要问题，展开分析，要求条理清晰，可采用“首先、其次、再次、最后”的表达方式。
3.范围限定：以给定材料为基准，适当展开。
4.轻重权衡：材料中会反映多个问题，在全面分析的基础上把握住主要矛盾和矛盾的主要方面，但要注意不能以偏概全，切忌“眉毛胡子一把抓”。
【答题步骤】
1.在阅读的过程中勾画出文中的主要词句，从而可保证分析的全面性。
2.对勾画出的词句进行再次分析，并挖掘其深层含义，列出要点。
3.用通顺的语言把相关要点组织起来，理清思路，从主到次相应展开阐述，最终成文。
【答题方法】
1.理论分析法：无论是对单个词语理解、段落理解，还是对问题发生的原因分析，都可以依据现有的哲学原理和官方的政策文件为指导，展开分析，例如辩证法、科学发展观等
2.多向求异法：在分析问题的思维过程中，必须要从不同的角度、不同的方面对问题进行分析。分析出的结论可先列出要点，再进行归纳。
3.因果关系法：在分析问题的思维过程中，需要对问题追根溯源，分析内因与外因，挖掘其根本原因，从而为下文提出对策奠定基础。
4.比较分析法：对于两个或多个相似的事物，可采用比较分析法，通过比较其中的共同点与不同点，分析出其同与异的实质，取其精华，去其糟粕，最终得出最合理的答案。
思路三
用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【理解题意】
1.字数限定：350字，弹性限度只能在10%以内，过高或过低原则上都要扣分。
2.解题对象：针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。
3.适用性：由于招考的公务员是管理国家事务的人才，因而所思所想都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事、可以执行，不能大而空、要切实可行。
【答题步骤】
1.根据前面所述的方法，勾画出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。
2.寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。
3.根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。
【答题方法】
1.分层法：有些问题可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决方法。如“转变观念，改变现有的……观念，通过……树立……观念”，“建立……制度(体制)……”，“加强……管理，(实际行动)”。
2.职能分类法：回答这类题时，方案可以是按“企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方面来分。通常情况都是“企业应当做什么”、“政府应当做些什么”、“法律做些什么”、“个人应当做什么”。
3.核心元素分析法：抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在涉及到人的行为问题时，一般需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。
