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2011年国家公务员申论热点分析：三网融合
【背景资料】
今年4月14日上午玉树发生7.1级地震，造成重大人员伤亡和财产损失，举国悲痛。国务院抗震救灾总指挥部总指挥回良玉4月14日深入受灾区，组织抗震救灾工作，看望慰问受灾群众，并连夜主持召开抗震救灾总指挥部会议，部署安排抢险救灾工作，并提出十项措施。
【万能八条的具体应用】
国家公务员考试申论科目主要考查考生提出问题、概括问题、分析问题、解决问题的能力，作为很重要的一个得分点——解决问题的能力一般通过提对策的题目来考查，针对此类题型国家公务员考试网有提纲挈领的“万能八条”，但是关于万能八条怎么用的问题很多考生却不是很明白，下面我们通过抗震救灾十项措施来分析万能八条是如何应用的以及使用万能八条时的一些注意事项。
下面我们逐条分析中央的这十条对策，看一下我们万能八条在里面的应用：
一要全力加强人员搜救，这是第一位的工作。要进一步调集专业抗震救援力量、解放军、武警部队和公安干警等各方面的力量，开展搜救。凡是有生命迹象的地方，都要尽最大努力搜救。(这里体现了我们万能八条中的：领导重视、提高认识;领导重视才可以全力搜救伤员，组织协调。公安、武警、解放军多部门的配合说明协调、合力的重要性。)
二要千方百计救治伤员。灾区平房基本倒塌，伤员多，医疗条件差，需要转运外地的伤员要尽快转运。
(这里体现了我们万能八条中的：领导重视、提高认识;全面落实。)
三要做好受灾群众的安置工作，确保受灾群众的衣被、帐篷、食品等需要，保证群众有地方住、有饭吃、有干净水喝、有病能医。
(这里体现了我们万能八条中的：领导重视、提高认识;增加投入、全面落实。增加投入才可以解决群众的吃喝住问题。)
四要抓紧基础设施的恢复，特别是要优先保证交通、通讯畅通和电力供应。
(这里体现了我们万能八条中的：增加投入、依靠技术;组织协调。)
五要高度重视防范次生灾害的发生，对病险水库、塘坝要加强监测，并采取措施确保安全。
(这里体现了我们万能八条中的：领导重视、提高认识;加强监管、形成机制。这里的监管可以理解成预防机制。)
六要加强震情监测预报和分析研判。
(这里体现了我们万能八条中的：加强监管、形成机制。这里的监管可以理解成预防机制。)
七要做好社会稳定各项工作，切实维护灾区社会秩序。
(这里体现了我们万能八条中的：全面落实;组织协调、形成机制。)
八要充分发挥基层党员干部的先锋模范带头作用，充分发挥解放军、武警部队和公安干警的突击队作用。
(这里体现了我们万能八条中的：领导重视、提高认识;组织协调、形成机制…..干部的带头作用、解放军，武警，公安干警的多部门协调，形成合力。)
九要加强宣传和舆论引导，客观、及时、公开发布灾情和救灾进展情况。
(这里体现了我们万能八条中的：加强宣传，营造氛围。)
十要加强抗震救灾组织领导，坚持科学抗震救灾、依法抗震救灾、合力抗震救灾，有力有序有效地抗震救灾。
(这里体现了我们万能八条中的：领导重视、提高认识;组织协调、形成机制。…坚持…救灾、依法、合力，有力有序有效，说明协调、机制、合力的重要性。)
通过以上分析：给大家提示以下两点：
①如何看待万能八条：
“万能八条”体现了事物的普遍性，但是我们决不能忽视问题的特殊性，在提出对策时要有针对性。针对不同的问题要灵活地提出解决方案。实际上， “万能”二字应该这样来理解：“万能八条”不是万能的，但没有 “万能八条”是万万不能的。
“万能八条”本质是上是一种思维，但不能机械照搬，否则就变成了一种教条主义，更不能束缚住我们的思维，要根据具体问题的具体情况提出具体对策，“万能八条”中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要牵强的面面俱到。
②关于申论语言的特点：多多研究政府文件。
通读上面的十条对策，除了发现对策的科学性、针对性、可操作性外，我们还感觉到这篇文章的结构的气势：一要、二要、…十要;通过这十个“要”，很多同学会问是不是政府文件都是“要”啊?答案是肯定的。而且写申论文章对于政策性的语言，绝对不应该出现“应该”“可以”等字眼。我们感觉到了这样的气势，这就是“官样文章”。同学们要记住：申论语言直接影响着阅卷者的印象;申论文章最忌讳的是废话;表达要准确;政策语言不能出现“应该”、“建议”等词汇，都是“要”;还有，法律问题不能立即出台规范。
