司法考试行政法与行政诉讼法强化讲义第十章：行政复议

第十章 行政复议 §1．行政复议的概念和原则 1．行政复议：相对人的申请→上级行政机关对下级行政机关→具体行政行为的合法性、合理性进行审查2．基本原则：合法、公平、公开、及时、便民。 §2．行政复议范围     ＃确立方式：混合式＝概括式＋列举式1．概括式：具体行政行为的合法性、合理性①具体行政行为（包括事实行为）②合法权益③合法性、合理性2．肯定性列举①行政处罚；                ⑥行政合同；②行政强制措施；⑦违法要求履行义务；③行政许可；⑧不履行保护职责；④行政确认；⑤侵犯经营自主权；⑩其他具体行政行为3．否定性列举①内部行为②行政调解③行政仲裁4．部分抽象行政行为——附带审查①国务院部门的规定（部门规章除外）。②县级以上政府及其工作部门的规定（地方政府规章除外）。③乡镇政府的规定。例：某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。徐某驾车路过被征收，认为属于乱收费，欲提起复议申请。下列选项中正确的是：(00/57/多选)A．徐某可以直接对该征收行为提起行政复议B．徐某可以针对该规范文件要求复议审查C．徐某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件D．徐某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼 §3．行政复议参加人和行政复议机关 1．申请人（＝利害关系人＝相对人＋相关人）资格转移：①公民死亡→近亲属《行诉解释》；②组织终止→继承权利的组织2．被申请人（＝行政主体）①独立的一个行政机关②共同的几个行政机关③行政机关被撤销 →继续行使被撤销行政机关权力的机关④被授权组织⑤派出机关⑥派出机构3．第三人（＝其他利害关系人）①申请人型第三人②被申请人型第三人③证人型第三人

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