(一)【经济常识】
1、市场经济具有平等性;社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标、兼顾效率与公平。当前,城乡居民收入差距仍在扩大,城乡二元结构没有得到根本改变。打破城乡二元经济结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须推进农村改革发展,必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
2、农业的地位、现状:农业是国民经济的基础。农业是人类社会的衣食之源,生存之本;农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件;农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。农业的基础地位是否牢固,关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展,也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题。没有农业的现代化就没有社会主义的四个现代化。农业的发展关系到社会主义制度的巩固、公有制的优越性、建设全面小康、构建和谐社会。全会提出,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。农村改革是我国改革的重要环节,农村发展是我国发展的战略基础。当前,推进新形势下的农村改革发展,必须巩固和加强农业基础地位,始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事;必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;必须不断解放和发展农村社会生产力,始终把改革创新作为农村发展的根本动力;必须统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略;必须坚持党管农村工作,始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
3、积极发展现代农业,走中国特色农业现代化道路。
①全会提出,实现农村发展战略目标,推进中国特色农业现代化,必须按照统筹城乡发展要求,重视解决"三农"问题,实行以城带乡,以工促农,城乡互动,协调发展。抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破,进一步放开搞活农村经济,优化农村发展外部环境,强化农村发展制度保障。要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。
②全会提出,发展现代农业,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入,集中力量办好关系全局、影响长远的大事。要确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。要加强农业标准化和农产品质量安全工作,严格全程监控,切实落实质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入市场。
③推进农村改革发展,要继续坚持多予少取放活方针,尤其要加大多予力度,加快放活探索。要通过进一步增加对农业、农村、农民的投入,逐步打破城乡二元结构,缩小城乡居民收入差距,实现城乡协调发展,其中最重要的是以建立统筹城乡发展的体制为目标,实现对农村投入增长制度化。持续改善农民生产生活条件,提高农民收入水平。要在现有土地承包关系保持稳定并长久不变、尊重农民意愿的前提下,通过赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,进一步解放和发展农村社会生产力,加快社会主义新农村建设步伐。
4、粮食是国民经济基础的基础,要确保粮食安全。本次会议上通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、新一轮农村改革方针的实行,有利于保障国家的粮食安全,解决十几亿人的吃饭问题。
5、社会保障制度:是由国家依据一定的法律和法规,为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。财政的作用:第一,国家通过财政可以有效地调节资源配置。第二,国家通过财政可以促进经济面发展。第三,财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。第四,财政有利于促进人民生活水平的提高。第五,财政是巩固国家政权的物质保证。全会提出,建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。
6、投资、消费和出口被誉为拉动经济增长的“三架马车”。扩大内需,即通过扩大国内投资需求和消费需求来拉动经济增长。扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期的战略方针。坚持独立自主、自力更生的原则。自力更生与发展对外经济关系是相互联系、相互促进的。坚持独立自主、自力更生是实行对外开放的前提和基础,是维护国家根本利益,保护国家经济安全,实行国家经济、政治独立,进行社会主义现代化建设的重要保证。而对外开放可以促进我国经济技术发展,提高独立自主、自力更生的能力。正确处理二者关系,是我国经济持续、快速、健康发展的重要保证。
当前,国际环境中不确定不稳定因素增多,事实上,在外贸出口这驾马车减速已不可避免的前提下,努力扩大内需、培育新的增长点仍能为经济的发展提供强有力的支持。在投资方面,可以大力推进铁路建设、实施全国电网改造、加强农村基础设施建设、启动川渝地区灾后重建、鼓励新能源产业发展、推进以上海为中心的长三角地区改革开放和经济社会发展、加快新一代互联网建设;在消费方面,启动广大的农村消费市场、积极推进医疗体制改革、通过电信互联网技术进步推动消费升级等等。总之,随着农村社会生产力的不断解放和发展,建设社会主义新农村将成为启动国内新一轮固定资产投资和农村广阔消费市场的巨大引擎,农村改革的推进,将成为中国经济二次腾飞的突破口。
7、转变经济发展方式、推进经济结构调整、践行科学发展观。当前,国际环境中不确定不稳定因素增多,国内经济运行中的一些矛盾也更加突出。多年来中国经济高投入低产出的粗放式发展模式,在资源紧张、劳动力价格提高等新形势下不可持续,经济增长模式的转型势在必行。为此,会议提出要着力推进经济结构调整和发展方式转变,提高经济发展的质量和效益,切实加强节能减排和生态环境保护。