第四节 海关征收进口环节税和海关监管手续费
一、消费税
根据《中华人民共和国消费税暂行条例》的规定，我国目前仅对4类货物征收消费税。
第一类：过度消费会对身体健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害的特殊消费品，如烟、酒、酒精、鞭炮、焰火。
第二类：奢侈品等非生活必需品，如贵重首饰及珠宝玉石、化妆品以及护肤护发品。
第三类：高能耗的高档消费品，例如小轿车、摩托车、汽车轮胎。
第四类：不可再生和替代的石油类消费品，例如汽油、柴油。
（一）从价征收的消费税
1．征税货物种类及其税率
根据《中华人民共和国消费税暂行条例》随附的《消费税税目税率（税额）表》的规定，烟、酒和酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮烟火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车和小汽车11类货物为消费税应税货物。该表中同时列名了各应税货物适用的税率，其中最高为45%，最低为3%。
2．计税价格及税额计算
我国实行从价定率办法计算进口消费税，计税价格由进口货物（成本加运保费）价格（即关税完税价格）加关税税额组成。我国消费税采用价内税的计税方法，因此，计税价格组成中包括消费税税额。
组成计税价格计算公式为：
组成计税价格=（关税完税价格+关税税额）÷（1－消费税税率）
从价计征的消费税税额计算公式为：
应纳税额=组成计税价格×消费税税率
消费税税额计算举例：
某公司向海关申报进口一批小轿车，价格为FOB横滨10 000 000日元，运费200 000日元，保险费率5‰。消费税税率8%。100 000日元兑换人民币买卖中间价为8 500元。
关税完税价格：（10 000 000+200 000）/（1－5‰）=10 251 256.28141
10 251 256.28141×8500÷100 000=871 356.7839196≈871357人民币元
进口小轿车应当归入税号8703·2314，关税税率80%，关税税额为871 357人民币元×80%=697 085.6人民币元
消费税计税价格：(871 357元＋697 085.6元)/(1－8%)
=1 704 828.91元≈1 704 829人民币元
消费税税额：1 704 829×8%=136 386.32人民币元
（二）从量计征的消费税
从量计征的消费应税货物有黄酒、啤酒、汽油、柴油4种，实行定额征收。黄酒每吨人民币240元，啤酒每吨人民币220元，汽油每升0.2元，柴油每升0.1元。
从量计征的消费税税额计算公式为：
应纳税额=单位税额×进口数量
按从量税计征消费税的货品计量单位的换算标准是：
啤酒1吨=988升
黄酒1吨=962升
汽油1吨=1 388升
柴油1吨=1 176升
从量计征的消费税税额计算举例：
某公司进口1000箱啤酒，每箱24听，每听净重335ml，价格为CIFUS$10 000 100美元兑换人民币824元。关税普通税率7.5元/升，消费税税率220元/吨。
进口啤酒数量：335ml×1 000×24÷1 000ml=,8040升=8.1377吨
关税税额：7.5元×8 040=60 300元
消费税税额：220元×8.1377=1 790.29人民币元
二、增值税
（一）税率
我国的增值税应税货物全部从价定率计征，其基本税率为17%，但对于一些关系到国计民生的重要物资，其增值税税率较低为13%。
下列各类货物增值税税率为13%：
1．粮食、食油植物油；
2．自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；
3．图书、报纸、杂志；
4．饲料、化肥、农药、农机、农膜；
5．金属矿和非金属矿等产品（不包括金粉、锻造金，它们为零税率）；
6．国务院规定的其他货物。
（二）计税价格及税额计算
按照《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，增值税由税务机关征收，进口货物的增值税由海关征收。纳税人出口货物，税率为零。个人携带或者邮寄进境自用物品的增值税，连同关税一并计征。组成计税价格计算公式为：
组成计税价格=关税完税价格+关税税额+消费税税额
增值税税额计算公式：
应纳税额=组成计税价格×增值税税率
增值税计算举例：
某外贸公司代某手表厂进口瑞士产数控铣床一台，FOBAntwerp SFr223 343，运费RMB42 240，保险费率0.3%,填发海关代征税缴款书之日瑞士法郎对人民币外汇市场买卖中间价为SFR100=RMB387.055。
关税完税价格：223 343×387.055÷100=864 460.24865元
(864 460.24865+42 240)/(1－0.3%)=909 428.5342528元≈909 429元
数控铣床应归入税则税号8459.6100，税率为15%，则其应征关税税额为：
909 429×15%=136 414.35元。
增值税组成计税价格：
909 429+136 414.35=1 045 843.35元
应征增值税税额：1 045 843×17%=177 793.31元
三、海关监管手续费
海关监管手续费是指海关按照《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》的规定，对减税、免税和保税货物实施监督、管理所提供服务征收的手续费。
（一）征收范围
海关监管手续费仅对进口减免关税的货物和保税货物征收，具体范围如下：
1．供应国际航行船舶、飞机进口时予以免税的燃料、船（机）用物料、机器设备的零件、部件和其他货物；
2．现有企业为技术改造而进口的减税或免税的机器设备；
3．科研机构和大专院校进口免税的科研和教学专用设备；
4．国内机构和企业利用外国政府或国际金融组织贷款进口的减免税货物；
5．国家鼓励发展的内外资项目进口的减免税货物；三资企业进口用于营业性的物资及进口料件加工后内销，仍予减免税的物资；
6．进料加工和来料加工项目内的，以及境外客商提供的，准予暂免税进口在国内加工、装配后复出口的进口原料、材料、辅料、零件、部件和包装材料；
7．在国内保税、寄售的进口减免税货物；
8．国务院特定的其他进口减免税货物；
9．经海关总署或海关总署会同财政部按照国务院的规定审查批准的临时减免税进口货物。
下列无税、减免税或保税货物，免或暂免征收海关监管手续费：
1．《进出口税则》列名进口免税的货物；
2．外国政府、国际组织无偿赠送的物资；
3．外国团体和个人赠送的礼品及华侨、港澳台同胞捐赠的用于公益事业的物资；
4．用于救灾的物资；
5．口供残疾人专用的设备和物品，以及残疾人福利工厂进口的机器设备；
6．享受外交特权和豁免的外国机构进口的公务用品；
7．在海关放行前遭受损坏而准予减免税的进口货物；
8．向国外索赔的准予减免税的进口货物；
9．进口后未经加工，保税储存不足90天即转运复出口的货物；
10．暂时进口货物；
11．准予免税进口的直接军事订货；
12．经国务院及海关总署特准免征监管手续费的其他减免税和保税货物。
（二）征收标准
海关监管手续费按以下标准征收：
1．进料加工和来料加工中,属加工装配机电产品复出口的货物，按照海关审定的货物CIF价格的1.5‰计征；
2．来料加工中引进的先进技术设备，以及加工首饰、裘皮、高档服装、机织毛衣和毛衣片、塑料玩具所进口的料、件，按照海关审定的货物的CIF价格的1‰计征；
3．进口后保税储存90天以上（含90天）未经加工即转运复出口的货物，按关税完税价格的1‰计征；
4．进口免税货物，按照海关审定的货物的CIF价格的3‰计征；
5．进口减税货物，按照实际减除税赋部分的货物的CIF价格的3‰计征；
6．其他进口保税货物，按照海关审定的货物的CIF价格的3‰计征。
（三）缴纳期限及方式
根据规定，进口减免税货物和保税货物收发货人或其代理人，是海关监管手续费的纳费人。纳费人应当自海关签发监管手续费缴纳证次日起7天内向海关缴纳手续费。逾期不缴的，海关除依法追缴外，还要自到期之日起至缴清手续费之日止，按日征收手续费总额的1‰的滞纳金。滞纳金的起征点为人民币10元，10元以下的免予征收。
海关监管手续费应在货物进口时由口岸海关征收，特殊情况可由主管海关在审批减免税货物时征收。海关征收手续费后，对纳费人发给手续缴纳凭证。
海关监管手续费计算举例：
国内某公司为装配出口机电产品而进口一批料件，CIF上海180 000人民币元，进口后保税储存100天后未经加工即转运复出口，问海关应征海关监管手续费多少？
解：海关规定进口后保税储存90天以上（含90天）未经加工即转运复出口的货物，按关税完税价格的1‰计征海关监管手续费。
监管手续费金额=货物CIF价格×手续费率
该批货物应征海关监管手续费=180 000元×1‰=180元。
第六章实例讲解
品名：圆钢 规格：6×6 000毫米
毛重：500公吨 净重：499.46公吨
单位：380美元/公吨 总额：189 794.80美元
成交方式：FOB日本大阪
运费为人民币200元/公吨
保险费率：0.27%
外汇牌价：100美元=871.00人民币元（中间价）
税额计算如下：
（1）将货价折算成人民币，即
（380美元×499.46公吨）×8.71=1 653 112.71人民币元
由于是以FOB条件成交的，因此进口货物的完税价格还应包括运费、保险费。
（2）运费为每公吨200人民币元，总运费为500×200=100 000元人民币元。
（3）已知保险费率，求CIF价，即
完税价格=（FOB+运费）÷（1－保险费率）=（1 653 112.7+100 000）÷（1－0.27%）=1 757 859人民币元
（4）根据税则归类，圆钢应归入税目72142000，是日本原产货物适用于最惠国税率，最惠国税率为4.8%。
该批货物进口税额为：
1 757 859×4.8%=84 377.23人民币元(税款保留至分)
应当指出的是，进口圆钢，除应征关税外，还应征收增值税。
二、出口关税税款的计算
出口关税税款的基本计算公式如下：
出口关税税额=完税价格×出口关税税率
完税价格=FOB价÷（1+出口关税税率）
出口货物以FOB条件成交的，可按上述两个公式直接计算出税款；如出口货物以其他贸易术语成交，需先将货价折算成FOB价，再计算税款。
举例如下：
某公司出口到香港甲苯4 500桶，每桶净重100公斤，毛重102公斤，每公吨售价CFR香港7 610港币，求应征出口税额多少？
已知申报运费为每公吨850人民币元，税款缴纳证填发之日的外汇牌价为：
1港币元=1.1266人民币元
税款计算如下:
（1）根据税则归类，甲苯应归入税号29023000，出口税率30%。
（2）将CFR货价折算成人民币价：7 610港币元×1.1266×450公吨=3 858 041.70人民币元(计算保留至分)。
（3）运费=850人民币元×459公吨=390 150人民币元(运费以毛重计)。
（4）求出完税价格：
FOB价=CFR价－F(运费)
=3 858 041.70－390 150
=3 467 891.7人民币元
完税价格=FOB价÷（1+出口关税税率）
=3 467 891.790÷（1+30%）
=2 667 609人民币元
（5）该批货物的出口关税税额为：
2 667 609人民币元×30%=800 282.70人民币元
课堂练习
国内某公司进口货物CIF价格为20 000元，该批货物关税税率为30%，经有关单位批准关税减半征收，问海关应征海关监管手续费多少？
解：海关规定进口减税货物，按照实际减除税赋部分的货物的CIF价格的3‰计征。
该批货物应征海关监管手续费=20 000×（1﹣15%/30%）×3‰=30元。
章节练习
一、单选题
1．某贸易公司从荷兰进口了3 000箱“喜力”牌啤酒，规格为24支×330毫升/箱，申报价格为FOB鹿特丹HKD50/箱，发票列明：运费为HKD20 000，保险费率为0.3%，经海关审查属实。该啤酒的优惠税率为3.5元/升，消费税税额为220元/吨（1吨=988升），增值税税额为17%，外汇牌价为100港元=106人民币元。该批啤酒的关税、消费税和增值税分别为（ ）。
A) 83 160、5 291、42 066.67人民币元
B) 83 160、5 291、45 762.85人民币元
C) 83 160、5 227.20、 44 863.34人民币元
D) 83 160、5 227.20、30 726.14人民币元
2．某贸易公司于1998年1月1日（星期五）进口一批货物，海关于当日开出税款交纳证，由企业纳税。其中关税税款为人民币24 000元，增值税税款为人民币35 100元，消费税税款为人民币8 900元。该公司于1月24日交回税款交纳证。经核查，实际交纳日期为1月17日。经计算，该公司应交纳的滞纳金为（ ）。
A) 人民币168元
B) 人民币476元
C) 人民币340元
D) 人民币748元
3．某进出口贸易公司从美国进口了一台电梯，发票列明如下：成交价格为CIF珠海USD100 000，电梯进口后安装、调试费USD4 000。经海关审查上述成交价格属实，且安装、调试费已包含在成交价格中，则海关审定该台电梯的完税价格为（ ）。
A) USD100 000
B) USD104 000
C) USD96 000
D) USD98 000
4．我国增值税基本税率为17%，但对于一些关系到国计民生的重要物资，增值税税率较低，为13%。在下列选项中，增值税不是13%的是（ ）。
A) 粮食、食用植物油
B) 石油、柴油、汽油
C) 图书、报纸、杂志
D) 饲料、化肥、农药、农机、农膜
5．某进出口公司出口某种货物100件，每件重250公斤，成交价为CFR香港50 000元人民币。已申报运费为每公吨350元人民币，出口税率为15%，这样，海关应征出口税为（ ）。
A) 6 187元
B) 7 500元
C) 5 380.5元
D) 4 820元
6．某批进口货物CIF价20万元人民币，该货物法定税率为30%，经批准的减税税率为15%，按照海关征收监管手续的规定，海关征收的该批进口货物的监管手续费是（ ）。
A) 300元
B) 450元
C) 600元
D) 750元
二、多选题
1．下列诸项是关于海关对某些特殊进口货物完税价格审定的叙述，其中正确的有（ ）。
A) 符合海关规定运往香港修理的价值HKD400 000的运输船，在港修理费和材料费共计HKD30 000，修理完毕复进境时，海关可按HKD30 000审定完税价格
B) 符合海关规定前往香港作后期加工制作的卡拉OK影碟，进境时向海关申报的加工费为HKD10/张，海关可按HKD10/张和该影碟复进境时的运、保费为基础审定完税价格
C) 某单位未到监管年限的免税进口小轿车，在申请内销补税时，海关按其原进口时的成交价格审定完税价格
D) 融资性租赁进口货物的收货人要求一次性支付关税的，海关可以该项进口货物的成交价格为基础审定完税价格
2．以下选项是关于海关审定完税价格的几种叙述，其中正确的选项是（ ）。
A) 进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格为完税价格
B) 进口货物的到岸价格不能确定时，可以该项目进口货物同一出口国（或地区）购进的相同或类似货物的成交价格为基础估定完税价格
C) 进口货物的到岸价格不能确定时，可以该项进口货物的相同或类似货物在国际市场上的成交价格为基础估定完税价格
D) 进口货物的到岸价格不能确定时，可以该项货物相同或类似货物在国内市场上的零售价格减去进口关税、进口环节其他税费以及进口后的运输、储存、加工并扣除其利润后的价格为基础估定完税价格
3．某公司进口圆钢一批，成交价格为CIF天津USD1 000。已知外汇牌价为USD100=850人民币元，关税税率为10%，增值税税率为17%。海关于1998年9月1日（星期二）填发税款交款书，该公司于1998年9月11日交款，请指出计算错误的滞纳金金额（ ）。
A） 9.76元
B） 7.32元
C） 4.88元
D） 2.44元
4．某公司进口一批货物，经海关审查后仍未能确定其成交价格，决定用进口货物的类似货物在国内市场的批发价格来计算关税完税价格，已知该货物的国内批发价为20000元人民币，关税税率为20%，增值税税率为17%，则该货物的关税税额和增值税税额是（ ）。
A) 关税税额为2 493.76元人民币
B) 关税税额为2 857.14元人民币
C) 增值税税额为2 543.64元人民币
D) 增值税税额为2 914.29元人民币
5．根据《中华人民共和国消费税暂行条例》的规定，在下列进口商品中（ ）按从量定额的办法计征消费税。
A) 粮食白酒
B) 薯类白酒
C) 黄酒
D) 啤酒
6．某公司进口货物一批，经海关审查未能确定其成交价格，决定采用进口货物的类似货物在国内市场的批发价格来计算，类似货物在国内市场的批发价格为40 000人民币元，关税税率为20%，增值税税率为17%，这样该货物的关税额和增值税额分别为（ ）。
A) 关税税额为4 987.52元人民币元
B) 关税税额为5 714.28元人民币元
C) 增值税额为5 087.28元人民币元
D) 增值税额为5 828.58元人民币元
三、判断题
1．某机械设备进出口公司1997年12月进口一批设备配件，后于1998年2月对该批设备配件进口税款提出异议。海关经审核，发现由于计算错误，造成多征税款43,750元人民币，根据海关的规定，该公司可要求海关予以退还上述多征的税款。（ ）
2．滑准税是根据进口商品价格的变化设置不同税率计征税款的一种关税。从1997年10月1日起，我国海关对进口的新闻纸实行滑准税。（ ）
3．索赔进口货物进口时，海关都予以免征进口关税和进口环节税。（ ）
4．纳税义务人对海关征税有异议的，在提出纳税复议申请后，可以暂缓缴纳税款。（ ）
5．对1995年1月1日后批准的利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目进口的货物，一律免征关税和进口环节税。（ ）
6．关税的征收主体是国家，国家将征收关税的权利授予了海关，其他任何单位和个人均不得行使征收关税的权利。（ ）
四、计算题
1．某化工公司自日本进口138桶十八醇Steargl alcohol(C-18)，净重20m.t，每吨CIF 新港价US$2 000。求应征关税款。
2．某公司自日本进口圆钢500公吨，申报价格为FOB大阪380美元/公吨，已知申报运费人民币200元，保险费率为0.27%，外汇牌价为1美元=8.71人民币元（中间价），求应征进口增值税是多少？
3．某公司从德国进口奔驰豪华小轿车1辆（排气量超过3 000CC），其成交价格为每辆天津新港25 000美元，求海关应征消费税多少？
4．某公司进口货物，CIF价格折合人民币20 000元，该批货物关税税率30%，经有关单位批准关税减半征收（按15%计征），问海关应征收监管手续费多少？
5．1997年3月10日某公司一批施工机械CIF价10 000元，准予暂时进口，该机械至1998年3月10日仍留在境内使用，已知该机械关税税率为10%，问海关应征关税多少？
五、思考题
1．我出口某货物，成交价为CIF纽约USD1 000（折合人民币8 500元），已知运费折合为1 500元人民币，保费为50元人民币，出口税率为15%，求应征关税税额？
2．我某公司进口某批货物，价格为FOB旧金山USD900。已知运费为100美元，保险费率为0.3%，进口关税10%，增值税税率为17%，100美元=850元人民币。求关税税额及增值税额？
3．某公司进口有商业价值货样，价值500元人民币，已知该样品的关税税率为8%，增值税税率为17%，求应征关税额和增值税额？
4．某公司为装配出口机电产品进口一批料件，折合人民币价格为CIF80 000元，进口保税储存100天后未经加工即转运复出口，问海关应征监管手续费多少？
5．某公司进口货物缴纳关税20 000元，增值税30 000元，海关于2002年4月29日（星期一）开出缴纳通知书，该公司于2002年5月13日（星期一）缴纳，问海关应征收滞纳金多少？
6．某公司海运进口货物，完税价格为人民币20 000元，该货物的运载工具申报日为1998年9月1日（星期二）该公司延至1998年9月12日（星期一）向海关申报进口，问应收滞报金多少?
7．某公司进口某批货物，CIF价折合人民币2万元，已知该货物关税税率为30%，消费税税率为10%，求应征消费税税额?
8．某公司进口某批货物，CIF价折合人民币为8 500元，已知该货物关税税率10%，增值税税率为17%，求应征增值税金额?
