根据《2014年娄星区绩效评估指标预评估工作实施方案》文件精神，我局领导高度重视，先后召开班子会、干部会，传达会议精神，并就做好本单位的绩效评估和为民办实事的自查工作作了全面部署。经过严格的自查自审，我局自评766分。现将有关工作情况报告如下：
（一）社会消费品零售总额
1、社会消费品零售总额指标年度目标任务为86亿元，1-10月份完成90.96亿元人民币，同比增长12.4%，比市平均增速低0.1个百分比。预计全年能够达到 87.02亿元人民币，（中石化、中石油分摊后）同比增长12.5 %。
（二）外贸进出口
2、进出口总额指标年度目标任务为1300万美元。1-10月份，我区进出口总额为548万美元，同比增长–38.15%，其中：进口额完成49万美元，同比增长-88.1%，出口499万美元，同比增长5.3%。预计全年能够完成进出口额600万美元左右，同比增长–38.77%。
二、绩效评估和为民办实事工作开展情况
按照全区绩效考核要求，我局根据各股室的职责分工，将绩效考核任务明确到具体的责任领导和责任股室。建立激励先进、约束末位的绩效结果运用机制，实行奖优罚劣“三挂钩”：与职位挂钩,与收益挂钩，与荣誉挂钩。加强督查，每月组织各责任股室开展自查，对指标增长缓慢的进行督查，采取有效措施，努力确保目标任务按时间进度完成。
三、取得的成效、经验和亮点工作
（一）集中力量，全面完成15家商贸企业入统工作
针对社会消费品零售总额、进出口总额指标完成情况，我局在全区开展了大型商业网点调查、足浴按摩行业摸底、进出口企业走访等调研活动，建立商贸流通项目库，了解掌握商贸流通行业生产经营、经济效益等各项情况，并积极向符合社会消费品零售总额入统条件的企业宣传入统政策，为商贸企业入统工作打下了良好的基础。今年9月底，我局接到新增15家入统企业的任务，时间紧，任务重，我局高度重视，由一把手、分管领导亲自带领20余名工作人员深入企业开展入统工作。经过全局上下的共同努力，我局顺利在规定时间内圆满完成任务。全区社会消费品零售总额限额以上入统企业数量从2013年的 家增加到 家（另有 家在审核中），大大提高了社会消费品零售总额统计数据的准确性和真实性。
（二）创卫工作成效显著。
一是按省、市、区各级政府的要求，全面落实了我区农贸市场改造新建工作。通过努力，所有农贸市场的卫生环境和经营状况得到极大改观，并顺利通过国家创卫专家组评审。二是攻坚克难，提前完成早元农贸市场改造项目，今年七月份，由我局牵头负责对早元农贸市场进行升级改造，早元农贸市场地处城南新区黄泥、小科、大科三个社区结合部，有74个门面、275个摊位。改造前，市场设施简陋，环境脏、乱、差，公共厕所破烂不堪，还存在重大安全隐患，且没有监控等安保设施。对此，市、区政府高度重视，今年投入320万元对该市场进行了提质改造，新设了56个摊位的自产自销区，分设了蔬菜区、肉食区等7个功能区，并把10个门面改造成标准禽类经营区，实行三隔离运营；全面维修、改造、增设了安全、供电、供水、排水设施，新打了一口机井作为备用水源，并新建了管理办公室和联合执法办公室。市场外马路市场不复存在，市民反响良好，社会效益凸显。利用三个月时间，10月份全面完工，经验收达标，投入营运。
（三）“湘博会”开得圆满成功
我局作为娄星区牵头单位，主动协调各成员单位，认真做好筹备工作。本次博览会上，娄星区组织了 17家企业参展，邀请外地客商25名。开幕式上，娄星区现场投资项目3个，总投资21亿元，签订贸易合同30个，贸易总金额5.5686亿元，大润发正式签约入驻锦誉国际，康成投资公司与锦誉房地产将联手打造娄底新地标。
（四）项目建设有突破。
今年我局负责全区商贸物流旅游组项目的建设工作，商贸物流旅游组16个在建项目完成投资57848万元，为年度投资计划的41.9%。其中，九龙·环球国际贸易城完成投资7500万元，目前正在进行地下层建设；吉星金融广场完成投资16000万元，13栋高层已竣工，办公楼及家属楼正在进行外装修；湘华雅阁大酒店完成投资6650万元，其主体工程已于4月封顶，预计省运会之前投入使用；再生资源循环经济产业园已完成铁路以北区域三通一平工作，建成2栋标准厂房，正在进行设备采购；金联物流正在进行三通一平、迁坟等工作；新网工程供销商贸大厦已完成拆迁协议的签订，用地规划方案已公示。5个商贸物流前期项目也都在大力推进之中，其中，西恩物流园已完成项目可研，正在进行项目立项（规划图纸已完成）；第一粮食储备仓库和粮油产品贸易建设中心建设方案已经区常委会通过。同时，我局商务综合大楼项目办理完好全部审批手续，现施工单位进场动工。
四、问题及建议
2014年我局绩效评估和为民办实事工作存在的主要问题是社会消费零售总额和外贸进出口两项指标距目标任务存在一定的差距。主要原因有：一是整体经济环境的影响，各项指标下行压力大；二是对外贸工作的重视程度和支持力度不够；三是外贸骨干企业较少，出口产品单一，抵御风险能力较差，发展后劲不足。为做好下阶段工作，特提出如下建议：
（一）提高对外贸进出口工作的重视。进出口作为拉动国家经济发展的三驾马车之一，对经济发展的贡献度高，而且对产业结构优化，促进就业也有推动作用。我区长久的“重内贸、轻外贸”观念，很大程度上影响了外贸进出口工作的开展。
（二）加大力度积极培育进出口骨干企业。商务、税务、招商、海关等相关部门要加强政策宣传和外贸工作人员的业务培训，加大对出口贸易的支持力度，推动我区进出口企业队伍不断发展壮大。
五、下一步工作打算
（一）明确重点。在下一步工作中，我局将以社会消费品零售总额和外经外贸工作为重点，分析查找工作中存在的问题，举全局之力，争取这两项指标进入市前两名。
（二）落实责任。将绩效考核指标分项细化，层层量化，逐级分解，将责任明确到人。一把手带头抓，分管领导直接抓，专人负责，分工合作。坚持每周调度，每月小结，及时掌握工作进度。
（三）密切联系。继续深入走访企业，加强工作联系和业务指导，争取企业对我局工作的支持和配合。加强市直业务对口部门的衔接，争取领导及上级有关部门对我局工作的认可和肯定。
区商务局2014年绩效评估和为民办实事工作自评报告
