我县按照实际情况,并结合《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2014〕12号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(浙政办发〔2014〕74)等文件要求,对工作进行了任务分解和部署,狠抓工作落实,现将各项工作总结如下。
一、工作成效
(一)行政权力梳理公开。“四单一网”建设取得实效。以“四单一网”建设为主抓手,打好政府简政放权“组合拳”,引领政府自身加快改革。浙江政务服务网常山平台实现全省同步上线运行。行政权力运行系统正式启用,14个县级部门的235项审批事项实现网上直接申报办理或进行资料预审。建立了14个乡(镇)、街道办事处标准化网上申报代办点,同时建立了14个村级标准化网上申报代办点,解决最后一公里问题,群众在村里就能进行网上申报。出台社会中介机构管理办法,精简行政审批事项423项。权力清单完成编制并上网公布,清权、减权、制权工作取得初步成效,公布权力事项比各部门上报权力事项减少2531项,精简幅度达39%,有效落实简政放权,规范行政权力运行。同时,完成部门责任清单编制工作。重点围绕转变政府职能,明确部门职责,完善监管制度,加强公共服务,确保政府全面、准确、有效履行职能。形成权力清单、责任清单相配套的行政权力运行机制,实现了政府职能的“法无授权不得为”和“法定职责必须为”的工作目标,为推进我县法治政府建设奠定良好的基础。建立财政专项资金管理清单,整合财政专项资金37项。完成常山县企业投资项目核准目录(2014年本)梳理。
(二)参照衢州市政府信息依申请公开的相关制度,完善了我县的政府信息公开制度。对当事人提出的申请事项要再三确认,防止提出的问题与所需本意不符现象。建立了依申请信息公会商制度,对涉及土地征收等跨部门依申请事项,主体单位必须征求相关部门意见,力求做到答复有理有据,准确无误。今年,我县共收到信息公开依申请事项0起,未发生行政复议和行政诉讼问题。
(三)主动公开方面。按照“主动公开为常态,不公开为例外”,积极主动公开涉及公众利益,社会关切的一些规范性文件在政府信息公开平台上第一时间对外发布,截止目前公开县政府以及部门规范性文件11个。积极打造“常山发布”平台建设,整合现有各类政务微博、微信,积极宣传“美丽乡村”、“五水共治”、“三改一拆”等方面的工作,收到了很好的效果。同时利用网站、微信、微博、电视,宣传册及时对有关较强的政策性文件进行解读。
二、2015年政府信息公工作打算
根据2014年信息公开工作要点落实完成情况,2015年我们将按照十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的“全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。”的总要求下推进政府信息公开工作。
一是要根据国家、省、市对信息公开工作要点的要求,及时下发传达我县的政府信息公开工作要点。
二是要形成阶段反馈机制,对公开要点工作,责任单位要定期反馈工作进展和已公开情况。
三是加大培训学习力度,利用QQ群,微信等信息化手段扩大工作人员的信息交流,建立一支专业的信息公开工作队伍。
三、存在困难和问题
一是队伍建设问题,普遍存在从事信息公开工作人员队伍薄弱的情况,我县虽然设立了政务公开办机构,但由电子政务中心兼职,各部门和乡镇从事从事这项工作的基本是办公室或党政综合班,都是一些综合部门,没有相对固定人员,人员流动性较大。
二是责任意识有待加强,从日常了解情况看,各单位信息公开工作不平衡,好与差之间相差较大。主要原因还是对信息公开工作的意识不强,主观认为公开的信息百姓未必要看,所以干脆不公开;表现出对行政行为的不自信,担心公开的信息容易引起百姓质疑,不敢公开。
三是对重点公开要点各部门的主管部门没有一个规范的标准,各单位在实际操作过程中难以把握,比如处罚信息:一个可能涉及到个人隐私的问题,还有可能会出现行政复议的情况,又涉及到什么时候公开的问题。
县政府政务公开2014年度工作要点落实情况自查报告