农业机械化质量调研分析报告

2014-10-15

xxxx县惠农政策——农机具购置补贴政策实施后，各类先进农业机械纷纷进入了xxxx县农业生产市场,推动了农业现代

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xxxx县惠农政策——农机具购置补贴政策实施后，各类先进农业机械纷纷进入了xxxx县农业生产市场,推动了农业现代化的进程，给全县农民带来了好处，首先是直接给了农民实惠,引导更多的农民从事农机服务。购机补贴培育了农业生产服务主体,推动了农机户的发展,让有机户有钱赚,让无机户有机用。其次是农业机械的使用,大大减轻了农民的劳动强度。实现
了机械化耕地,极大的提高了农业劳动生产力,促进了农业增产增收，更实现了节本增效。为了更好地维护农民利益、促进农业生产、提高农机质量，我们通过对我县农业机械化产品质量进行了深入地调研分析。
一、    xxxx县农业机械化发展的现状
xxxx县位于xxxx东北部、xxxx西南方，地貌以丘陵为主。全县总人口27.03万人，耕地面积2806万亩，主要农作物有水稻，马铃薯，木薯、花生、黄豆、蔬菜、罗汉果、油菜等。近几年农业机械化水平逐年上升，截至目前，全县拥有农业机械总动力228161千瓦，比上年增加16900千瓦。各类农业机械拥有量56289台套：其中大中型拖拉机25台，小型拖拉机2775台，耕种机和微耕机10234台，小型多功能拖拉机1110台，农用排灌机械5087台，机动插秧机75台；联合收割机488台；机动割晒机2654台；机动脱粒机9850台，农用运输机械309台，畜牧饲料机械93台，农副产品初加工机械3979台，田间管理机械2584 , 农田基本建设机械1台。现已组建农机专业合作社38个。水稻生产普遍应用机械播种、大中棚育秧、机械插秧、机械收获，旱田也是机械播种、机械中耕、机械收获；水、旱田均采用机械整地等先进适用农机化新技术。
二、    农业机械质量状况
随着农机购置补贴资金大幅度增加，农业机械在社会主义新农村建设中的作用更加明显，在恢复和发展粮食生产、保护生态环境等方面发挥着更加重要的作用。“小型多，大型少；动力多，配套少；低档次多，高档次少”的状况有所改变，农机质量总体状况主要是：
1．农业机械产品质量状况
农用动力机械：进口机械质量优于国产机械质量，特别是在经济性和动力性能上区别显著；新开发的机型产品质量优于老机型；整机材料质量优于零配件材料；同样的零配件销售价格高的质量优于销售价格低的。推广的拖拉机、联合收获机等主要农机产品严重故障少，但一般小故障仍然比较多，如离合器、传动皮带、轴承的问题，尤其是新产品变速箱损坏、开焊漏水、油等问题反映较多，售后服务中存在零配件缺货，“三包”服务不够及时等问题。机手参加培训不够，缺乏对机具进行及时维护保养和正确使用的意识，出现一些使用不当造成的故障。
2．农业机械作业质量状况
机械作业质量是农机标准化工作的中心内容，在以往工作中，由于个别地方对农机化应用技术培训不到位，农民群众对一些农机化节本增效新技术不甚了解，甚至都不知道，致使在开展农机作业时仅凭经验作业，达不到农机作业质量标准。全县现有农机装备中，大、小型机车配置不合理，小型多而大型偏少。我县每年需要深松、深翻整地10万亩左右，现有大马力拖拉机满足不了作业需要。小型机具作业达不到标准作业、作业质量不规范，不能进行联合作业，重复进地，造成土地板结，耗油增多，浪费能源。机多具少，机具配套比不合理现象比较严重。农具相对的不足影响了农机效率的发挥，造成了农机资源的浪费。
3．农业机械维修质量状况
多年以前，农机维修工作趋于边缘化，农机形成了重使用、轻维修的局面。维修经费机构逐渐减少，人员基本分流，维修工作主要以损件为主。目前，农业机械工作主要是采取日常维修和年底冬修相结合的做法，维修工作主要由农户自己来完成，平时的检修由农户自己完成，达不到维修技术要求。随着对农业机械维修质量的重视，目前，全县有个体农机修理点45个，分布在全县9个乡镇，从业人员78人。农机修理点的修理人员都经过县农机校正规培训，考试合格，有职业资格证书。全年维修各类农机具3.78万台（次），很大程度上提高了农业机械维修质量。
三、    主要开展的工作及成效
（一）抓好农业机械作业质量工作
1．要进一步加大农机作业质量宣传力度。农民群众是强化农机作业质量的主要力量。今后，我们要通过送科技下乡等形式，下大力气向农民群众广泛宣传农机科普知识，宣传保障农机作业质量对于提高农作物产量、促进农民增收的重要性，提高农民群众对强化农机作业质量的认识，增强农民群众监管农机作业质量的积极性，进而强化社会对农机作业质量的监管。
2．要强化农机作业质量技能培训。今后，我们要进一步加大对农机化节本增效新技术的培训，以乡镇为单位或以辖区为单位，并结合农机安全管理、农机技术推广、阳光工程培训等多种形式，对凡是未掌握农机化新技术基本要领的农机手，进行一次全员培训，全面提高农机驾驶操作人员的实际工作技能，进而促进农机作业质量的提高。
3．要推进农机规模化作业。要进一步加强农机合作社建设，增加合作社建设数量，增强合作社装备实力，扩大合作社规范运作，积极组
织好农机规模化作业，并发挥好合作社在提高农机作业质量方面的示范带动作用，带领其他农机手严格按照要求进行规范作业，全面提高农机作业规模化水平，提高农机作业质量。
4．要建立统一的农机作业质量标准。各地要根据各自地理、农业种植等不同的自然条件及农民生产习性，研究符合各自实际的统一的土地机耕、机耙和小麦、玉米、花生等作物的机播、机收及农作物秸秆还田等全面的作业质量标准，让农机手在作业时有章可循，农民群众对作业质量的监督也有规可依。
5．要农机作业质量监督机制。建立健全县、乡镇、村四级农机作业质量监管。在县、乡镇农机部门分别设立农机作业质量监管人员，在村级设立农机作业质量协管员，专门负责农机田间作业质量检查、验收和管理工作，受理用户对农机作业质量的投诉。
（二）抓好农业机械维修工作
1．我县农机部门精心部署、统筹安排，积极组织农机维修网点、农机专业合作社成立维修服务队，开展巡回服务。在各乡镇设立维修服务热线；抽调技术骨干成立农机维修服务队，深入乡村、维修网点、农机合作社、农机户家中，上门宣传维修知识、义务检修农机。
2．要加大农机维修服务体制机制创新力度，促进农机维修服务体系建设。重点是指导好我县农机维修示范点建设，加强农机维修规划研究，争取以购机补贴政策为手段，以维修能力评价为导向，促进农机企业售后服务能力提升，加快农机维修市场规范化发展。同时，引导农机企业售后服务与社会维修点相结合，建立特约农机维修服务中心。引导和鼓励农机维修业户成立农机维修协会或农机维修合作社，开展行业自律，提升整体维修服务水平。
3．是要建立信息技术平台，实现资源共享。各级农机维修管理机构要尽快建立有效的信息网络，全面开展农机维修信息收集、传递、加工工作。通过信息网络，为广大农机使用者提供高效便捷的服务。
（三）抓好农业机械的安全及培训工作
1．落实职责，切实抓好农机安全生产。
安全生产事关人民群众生命财产安全，全县上下要把加强农机安全当作头等大事来抓，树立“以民为本、为民服务、帮民解决、助民增收、保民平安”的观念，增强服务意识，为农机户提供公开、透明、高效的公共服务，主动走村入户，开展送检送审，积极帮助解决困难和问题，进一步好农业机械年度审验工作。
2．精心组织，切实抓好农机培训工作
　　以来，为了切实抓好农机化技术培训工作，我们针对农机驾驶员、操作员及其它新技术推广培训，制定出切实可行的培训工作计划，分步实施培训工作方案、明确各类培训的工作目标，将培训与技术示范相结合，与开展社会化服务相结合，努力拓展培训范围。完善培训程序，严格实行培训记录制度，保证培训质量。抓好科技之冬农机培训工作，不断提高农机驾驶操作人员的理论知识水平
四、    采取的主要工作措施
（一）加大农机市场整顿工作。建立农机整顿长效机制，明确农机打假的具体办事机构，固定专人负责，保证工作的连续性。实行重点时期的抽查监督。根据农机购买和使用高峰的“春耕”、“双抢”、“秋收”的特殊时期，开展对农机市场不定点、不定时的抽查，严厉查处发现的各类问题，并及时公布抽检结果。
（二）大扩大宣传，扶持优质产品壮大其发展。一是利用现场会、演示会让农民亲眼所见，能取到良好的“言传身教”的效果。二是多传授维权，农机技术方面的知识。首先要加大法制教育宣传，让农民朋友了解有关法律法规，改变模糊认识。其次，多传授农机技术方面的知识，让农民朋友提高选机、用机的水平，提高自身的素质。三是扶持名牌企业。重点扶持那些产品质量好，产销量大，市场信誉好的企业和厂家，从政策到技术、管理上多加以“帮、促、管”，加大龙头作用，促进我国农机产品的开发和改造，从而进一步调整产品结构，实现产业化经营生产，促进我国农机产品的质量水平的提升。
五、对策及建议
（一）对农民认识不高的问题，通过帮助农民分析农机化在农业生产中的作用，使他们提高认识，走出认识上的误区。是要借助媒体作用进行宣传。利用电视渠道，通过编辑播放通俗易懂的节目向农民进行宣传，让农民进一步真正认识农机。一是要强化自身作用进行宣传。农机人要时刻把宣传农机化为己任，做到工作时间专门宣传，业余时间随地宣传，走亲访友顺便宣传，来人咨询借机宣传。二是要调动乡、村干部作用进行宣传。乡（镇）和村直接面对农户，做农民工作，既便利又有效，调动好他们的积极性宣传农机化，具有事半功倍的便利条件。
（二）对于农机装备配置结构不合理，大型偏少的问题，建议国家加大对大型机车的补贴力度，提高单台补贴额度，增加补贴机车数量，鼓励和吸引农民购置大型农机具。针对机、具配套比偏低的状况，立足帮助农户制定可行计划，对利用率低的机、具通过组合或买卖等方式调剂余缺，按生产实际需要达到合理配置。
（三）对乡镇农机服务中心功能弱的问题，应该积极争取国家支持，在资金、项目、设备和技术等方面加大投入，使乡、镇服务中心的服务功能尽快得以恢复、发展、壮大，发挥出其应有的作用。
（四）建立完善的农机质量管理体系，加强农机法制化管理。政府增加农机经费，加强农机维修服务队伍建设，加强维修工作的管理和任务。

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