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XX与XX山水相依,社会治安历来复杂,尤其是XX事件,给XX烙上了“社会治安极差”的沉痛烙印,成为最刺眼的“疤痕”。近年来,县委县政府以整治社会治安为抓手,下重拳、出狠手,严厉打击刑事犯罪,建立健全防控网络,不断创新社会管理,实现了发案持续减少、治安明显改善、群众安全满意、社会和谐稳定的总体目标。2012 年XX被省委省政府表彰为“平安建设先进县”。
一、由“民愤”到“民欢”,严打整治取得大成效坚持打防结合、以打促防的方针,始终保持严打高压态势,全力抓打击、压发案、保民利、护民安,违法犯罪活动得到有效遏制,社会治安形势持续好转,2012 年全县各类刑事案件破案率达 67.34%,比 2006 年上升 12 个百分点。
(一)以打黑除恶为突破口,强力铲除社会治安“毒瘤”。黑恶不除,民愤难平。五年来,全县坚持“黑恶必除、除恶务尽”和“露头就打”的原则,以斩草除根的锐气强力打击黑恶分子和横行一方的乡霸、村霸、沙霸、矿霸,先后打掉省公安厅“7.09”专案等挂牌督办的以应某某、芦某某、张某某、祝某某为首的涉黑、涉恶犯罪团伙 36 个,成功破获寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等恶性案件 412 件,逮捕犯罪嫌疑人 673 人,提起公诉 823人,作出有效判决 820 人,有效铲除了黑恶势力的生存土壤,维护了一方安宁。
(二)以命案侦破为关键点,真正赢得人民群众“信赖”。命案不破,民愤难填。坚持“命案必破”、“命案可防”的理念,组织精干警力开展命案攻坚,全面落实命案侦破机制,全力攻坚命案积案,努力实现命案全破。五年来,成功破获 2008“4.14”、2009“6.27”、2010“6.14”等涉命案件 75 件,命案破案率达96%以上,2007-2009 年连续三年实现命案全破,同时先后破获历年命案积案 39 件,一大批多年的涉法信访老案得以化解。
(三)以禁毒戒毒为推动力,全面净化社会治安“空气”。毒品不禁,民愤难安。近年来,受国际国内和周边毒情渗透影响,XX由原来的毒品运输通道转变为以零包贩毒为主、间或有大宗毒品跨境交易的重点区域,给全县社会治安带来了较大影响。针对这一严峻形势,县委县政府组织开展了大规模禁毒人民战争,成功破获公安部督办、全市首例“公斤级”毒品大案等贩毒案件324 件,抓捕毒贩 220 人,强制隔离戒毒 750 余人,因毒品问题引发的刑事治安案件下降 19%。XX顺利通过省级“无毒害县”创建检查验收,成功摘掉“全国外流贩毒问题关注县”帽子。
(四)以清网追逃为着力处,不断增加社会和谐“因素”。逃犯未捕,民愤难抚。全县政法机关牢固树立“抓逃犯、破积案、消民怨、保稳定、促和谐”理念,通过政策感召、情感劝服、悬赏追捕、情报导控等手段,大力开展缉捕规劝工作,一大批负隅顽抗的在逃人员被抓获归案,一个个真心悔悟的在逃人员投案自首,一桩桩久侦不破的陈年老案得以告破,一件件久拖不绝的信访难题得以化解,一个个四分五裂的家庭得以修复。五年来,全县共抓获各类网上在逃人员 1345 名,其中历年逃犯 326 名,2012年前上网的逃犯全县仅剩 7 名,追出了安宁,打出了和谐,劝出了平安,清出了稳定。
二、由“民惧”到“民安”,防范格局形成大网络由于治安防范薄弱,抢劫、抢夺、盗窃、扒窃等暴力侵财犯罪行为高发,群众惧怕单人出行、夜晚出行。五年来,全县充分运用信息化建设成果,全面加强视频监控、区域巡控、单位内防、警务协作等防控网络建设,对动态社会实行全方位、全天候、无缝隙、立体化覆盖,全县可防性案件发案大幅下降,群众安全感明显增强。
(一)密织“数字化”视频监控网。按照“升级、改造、换代”的思路,采取市场化运作的建设模式,先后完成了公安天网工程改扩建和 110 报警系统升级,实现了 110 报警数据联网汇聚并增加了手机报警定位功能,及时更换了新建的高清探头 525个,在全县重要路口建成 12 组治安卡口系统和智能交通系统,全县重点要害部位视频监控基本实现全覆盖。同时整合社会监控资源,将学校、医院、工业企业等企事业单位内部视频、电子监控系统并入公安监控系统,形成视频、电子联体的交叉监控网络,有效加强了社会治安现代防控手段。
(二)密织“网格化”区域巡控网。根据易发案地域和重要路段分布特点,将县城区划分出若干条防控线路,以治安交管警务平台为依托,以“3 大巡防区、17 条必巡线、158 个必巡点”为框架,建立了点、线、面结合,扁平化“点对点”指挥的城区治安防控体系。同时不断将巡防体系建设向乡镇延伸,根据辖区重点区域、重要场所、要害部位及各村社分布情况,各派出所科学划分巡区,合理布点,实施严密的社会治安巡防。五年来,全县巡防队伍处警 1.2 万余起