xxxx年xxxx县住房和城乡建设工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻落实党的十八大会议精神，坚持科学发展观，以“团结、创新、干事”为总方针，突出“转作风、树形象、重监管、保安全、城镇化、争突破”，全面提高服务质量，把“xxxx建设，关爱无限，品质永恒”作为奋斗目标，确保住房和城乡建设事业又好又快发展。
1、作风建设打基础
一是认真落实高危岗位风险防范机制创新试点工作，全面排查廉政风险点，开展预警机制，对廉政风险点实行动态管理，采取措施及时化解，从源头堵住漏洞。二是进行“三重考评”，建立住建局定期考评、纪委监察部门专项评议、服务对象民意考评等考评机制，对各部门廉政风险防控进行科学合理评价。三是加强制度建设，提升服务水平，推行便民措施，规范权力运行流程，形成效能建设长效运行机制，以效能监测点为载体，拓展群众监督渠道。四是设立“来访接待室”，畅通群众来访、投诉渠道，加强政风行风建设。
2、质量安全是生命线
将“百年质量、无价生命”的理念落实到日常监管工作当中，一是以动态管理为手段，细化安全、质量各方面责任，出台规范六方责任主体行为的制度措施。二是抓好质量安全隐患排查和整治，通过加强验收监督，督促各责任主体规范自身行为，全面提升建筑工程质量水平。三是推广创建安全生产标准化示范工地的经验，坚持典型引导、以点带面，全面推进建设工程标准化管理工作。四是严格落实安全生产主体责任，强化安全生产目标管理，从严查处，强化警示。五是建立监理准入和清出机制，加强专项整治。六是加强标后监管力度，与相关部门联合，促进企业诚信经营的长效监管机制。七是出台建设领域行政执法协作方案，加大日常检查力度。八是出台督查一线质安监管人员的督查方案，强化队伍建设，规范执法行为。九是出台质量安全联合监管和在线监控的方案，加快项目管理的程序化、规范化、法制化进程。
3、城镇建设是突破口
党的十八大报告明确提出“推动城乡发展一体化，推进经济结构战略性调整，必须以城镇化建设为重点”。我局把新型城镇化作为统筹城乡发展的突破口，提升城镇承载功能、辐射能力和管理水平，加快城乡一体化进程。一是制定《创建特色小城镇实施方案》，每年创建1-3个特色规模小城镇，提质提标。二是鼓励乡镇街道，发挥多渠道筹资积极性，多种方式筹措资金，推动特色小城镇建设。三是科学构筑小城镇发展体系，争取xxxx年城镇化水平提高1.8个百分点以上。四是进一步发挥小城镇建设“星沙杯”和基础设施建设“以奖代投”的推动作用。五是督促各乡镇抓好基础设施建设项目的质量、安全，严格督促各个项目按程序报建报批。六是促进“产城融合”，以“六个集中”为抓手，加大资金投入和政策支持，强化重点项目和示范乡镇的引领作用。七是集中项目资金，加大扶持力度，重点奖励和表彰特色乡镇。
4、行业监管是关键点
一是加强建材企业管理，扶优扶强龙头企业，提高新墙材的档次品位。加强全县“禁实推新”工作，加大发展散装水泥力度，力争全县散装率比上年提高2%。二是加强建安企业的管理，积极实施“走出去”战略，引导企业做大做强，提升竞争力。打造千亿绿色建筑产业园，提高星沙城市品位。三是推进燃气下乡，完成七大安置区的燃气通气，推进燃气向乡镇发展。完善监管制度，加强检查力度，提高燃气企业服务水平和供应能力。四是加强行政审批和政务公开工作，加快审批服务的信息化、网络化建设，严格报建费收取和施工许可证发放，确保项目审批廉洁、优质、高效。五是提高检测质量和工作效率，增强检测室硬件实力，优化检测队伍，拓展检测业务范围，提升检测室技术水平。六是加强造价管理，加强和完善合同备案工作。七是加强档案管理，初步实现数字化管理，规范市政及地下管网竣工档案的收集，建立动态管网图。八是加强建筑节能和设计规划，实行绿色节能产品推广应用，建设“绿色生态示范县”。九是提高执法水平，整合安全、质量、建材、燃气、档案等行政执法职能，配优配强执法队伍，细化处罚标准，营造规范有序的市场环境。
