发展党员工作我们坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，不搞突击发展，具体做法是： (一)培养、教育和考察入党积极分子 党支部平时做好培养、教育入党积极分子和吸收新党员的工作，为保证新党员质量，建立了入党积极分子的培养、教育和考察的制度。 1.建立入党积极分子队伍。建立入党积极分子队伍是做好党员发展工作的基础。各党支部在申请入党的同志中,选拔那些在学习、工作和各项公益活动中表现较好,拥护党的路线、方针和政策,要求进步,积极靠拢组织者,建立起了入党积极分子队伍。 2.对入党积极分子的培养、教育和考察。各党支部对入党积极分子指定1-2名正式党员作为入党积极分子的联系人,对他们进行个别帮助和指导,引导他们在学习、工作中不断提高;积极组织入党积极分子听党课、参加党的活动,对他们经常进行党的基本知识教育和党的理想信念教育,给入党积极分子交任务、压担子,使其在实际工作中接受锻炼。通过谈话,听取入党积极分子的汇报，召开座谈会、听取群众的意见和反映，考察其完成工作任务的情况等方式,党支部每半年对入党积极分子的入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现进行全面考察。 3、对入党积极分子的培训。所党委每年对入党积极分子进行培训，时间一般不少于五天。培训以《入党教材》为主，主要学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、党在新时期的决议等文件。一是抓好日常管理，保持教育培训的经常性。坚持把党日活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，把入党积极分子登记造册，编入各党小组，并按照活动制度，严格进行管理;认真组织学习党的基本路线、基本知识，联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育，定期对入党积极分子学习情况进行考核，对入党积极分子的学习心得、思想汇报每半年进行一次综合评定，存入档案，作为向党组织推荐重点培养对象的依据。二是抓好集中办班，增强教育培训的实效性。为进一步提高入党积极分子的思想政治素质，政治处建立了入党积极分子集中培训制度，每年举办1-2次为期五天的集中培训。为增强学习效果，重点抓好了两个方面。一方面联系思想实际，按需培训。每次培训开班前，召集入党积极分子座谈，了解他们对党的认识和现实思想状况，有针对性地确定培训计划和培训内容。另一方面改进培训方式，力求实效。在培训过程中，注重了“三个结合”，即：专题讲座与研讨交流相结合，课堂学习与实地参观相结合，典型引路与自我激励相结合，对入党积极分子进行生动形象的教育，收到了良好效果。共有三十多名入党积极分子接受了培训。三是抓好结对联系，提高教育培训的针对性。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员每人至少联系两名入党积极分子，经常交流思想，灌输党的知识，宣传方针政策，提高思想觉悟和政治素质。目前，全所已有15名支部委员与入党分子结成对子30对，通过支委联系培养，已有44人向党组织递交了入党申请书。 (二)坚持标准，慎重发展 在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展，工作总结《发展党员工作总结》(http://www.unjs.com)。一方面注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内，也不把符合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能坚持党的劳教工作方针政策、教育矫治质量是否提高。三是坚持党性原则，严格入党手续。具体办法是严把“三关”和坚持“六个不发展”，即：把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议;把好党委审批关。在党委审批之前，指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，然后上党委会审议和表决;把好预备党员转正关，建立“预备党员考察表”，严格考察制度，全面衡量，慎重对待。“六个不发展”是：没有经过党的基本知识学习培训的不发展;没有经过一年以上培养考察的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;手续不完备的不发展;政治思想一般、工作成绩不突出的不发展;群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。在发展党员工作中，没有出现任何违纪现象。 三、发展党员工作取得的成绩 通过这些措施，不但加强了各级党组织的自身建设，增强了党组织的战斗力、凝聚力，而且提高了党组织在职工群众中的威望和吸引力，越来越多的优秀分子自觉心系党组织、靠近党组织，五年来共有40余名优秀分子向党组织递交了入党申请。在发展党员工作上主要取得了三个方面的效果，一是党员队伍结构进一步优化;二是入党积极分子队伍不断壮大;三是发展党员工作的薄弱环节不断加强。通过抓好发展党员工作，正确处理了政治素质和业务能力的关系，使我所队伍建设成绩明显，队伍的综合素质、民警科学管理、规范管理的能力得到了提高，党员领导干部把握劳教工作发展大局的能力进一步增强，民警严格、公正、文明执法的意识进一步增强，执法为民的思想基础进一步夯实。全所党员先锋模范作用成效显著，他们在工作中敢于吃苦站排头;在学习中认真钻研当标兵;在执法工作中真抓实干创一流，使管理教育教工作连续三年实现了“四无”，这在工作历史上是从没有过的，生产经营、队伍建设等工作都也取得了较好的成绩;五年来共有4个党支部，29名党员和6名党务工作者受到了党委的表彰，有4个党支部受到了省局党委的表彰，3名同志获得了全省行政系统优秀党员称号。 四、发展党员工作存在的问题 总结五年来的发展党员工作，我们虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是： 1、个别党支部对发展党员工作重要性认识不足，缺乏紧迫感和使命感。表现在思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情，是“软任务”、“虚指标”，发展也可，不发展也行，带有较大的随意性，虽然进行了多次检查，但仍存在着“检查时重要、检查完不要”的现象;在行动上则不注重调查研究、没有预先定计划，具体工作指导不力。 2、少数基层党组织在发展党员工作中，存在着标准不高，把关不严等问题。如：对发展的新党员，有的只看一时一事的表现，把“完成任务能听话，不出难题能守法”的好公民、好同志作为入党标准;有的搞论资排辈;有的只注重业务能力，忽视了政治素质;还有的盲目追求发展数量，忽视质量等，使发展的新党员的质量得不到有效保证。 3、发展党员业务不够熟悉，发展程序不规范，个别党支部在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。 五、今后做好发展党员工作的意见和建议 一是要把着眼点放在入党积极分子队伍建设上。要抓住源头，着力加强入党积极分子的培养教育。一要“掘源”，打破传统的用人观念，进一步拓宽选人育人渠道。注意解决认识问题，树立看人看本质、看主流、看发展的观点，不求全责备，扣紧时代发展的需要;二要“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。在培养教育上，做到培养对象、联系人员、工作制度落实;在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实;在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实。同时，要做好正面引导和宣传发动工作，积极发挥老党员的传帮带作用，激发他们的政治热情，变被动为主动，变等待入党积极分子自然成熟、自动上门为积极教育启迪，促其尽快成熟。二是要把着力点放在“坚持标准，严格程序”上。首先要对党务干部进行党员标准教育。通过系统培训和联系实际进行讨论，使党务干部明确在社会主义初级阶段，党的性质没有变，党的奋斗目标没有变，党的宗旨没有变，党的核心领导地位没有变，党员的标准不能变，通过党员标准教育进一步提高党务干部对新时期党员标准的认识。其次在发展党员中，要求基层党务干部坚持用党章规定的标准衡量每一名入党对象。对发展对象要进行全面审查，着重了解其政治觉悟、思想品质和入党动机，重点是了解发展对象是否忠实于党的事业，能否积极贯彻执行党的路线、方针、政策，是否坚持全心全意为人民服务的宗旨，是否坚决执行党的决议。同时要严格程序，在考察环节，特别是发展前，要拓宽考察面，对政治表现、思想意识、入党动机、工作实绩等方面进行全面考察;在评议环节，组织召开党内外群众座谈会，认真听取党内外群众意见，了解发展对象的现实表现，对党的十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的态度和执行情况;在公示环节，以张贴公示榜、设立公示意见箱和公示电话等方式，广泛征求群众意见，做到不公示不发展，公示发现问题，在没有弄清问题之前不发展。三是要把关键点放在预备党员的教育和管理上。加强对预备党员的跟踪教育和管理，除了进行共产主义理想信念教育、爱国主义教育，端正入党动机外，还要经常进行警示教育，党组织要经常找预备党员谈话，肯定成绩，指出不足，发现问题及时提醒帮助克服。要坚持预备党员按季汇报思想制度和考察制度，认真填写《预备党员考察表》，及时掌握预备党员思想动态和现实表现情况，预备期满时，对照党员标准，进行全面考察;要坚持在实践中加强锻炼，有意识地安排预备党员参加一些重大活动，分配适当的社会和群众工作，使预备党员在实践中经受锻炼和考验，体验党的生活;要坚持责任追究制，预备党员在预备期内出现问题，要追究介绍人的责任，促使入党介绍人切实担负起教育帮助的责任。同时要进行跟踪教育，预备党员转正后，党组织要跟踪了解他们的思想、工作、学习和履行党员义务情况，勉励他们继续保持优点，及时改正缺点。四是要把着重点放在建立发展党员工作的长效机制上。推行推荐入党积极分子培养对象制度，不断扩大发展源头;坚持发展党员预审制、发展党员培训制，以发展对象的合理结构来改善党员队伍结构;实行发展党员公示制，严把党员“入口关”;试行谈话回复、责任追究制度，加强对发展党员工作的监督，扩大透明度。通过建立发展党员工作的各项制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行，既保证质量，又确保“入口”畅通，使党的组织始终充满生机和活力。 发展党员工作是加强党的建设的一项经常性、基础性工作。我们将继续根据发展党员的总体要求，结合我所实际，认真总结经验，发扬成绩，克服困难，进一步研究和探索发展党员工作的有效途径和方法，扎扎实实把发展党员工作抓紧抓好。
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