(1)深进推动政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
(2)行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优良公共服务、维护社会公平正义转变。
(3)加快改革财税体制,健全中心和地方财力与事权相匹配的体制,完善增进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,构成有益于结构优化、社会公平的税收制度。
(4)推动大部分制改革,健全部分职责体系。
(5)深化行政体制改革。优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接收理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革。
(6)推动事业单位分类改革。
(7)健全权利运行制约和监督体系。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互调和,确保国家机关依照法定权限和程序行使权利。
对社会体制改革,十八大报告提出“要围绕构建中国特点社会主义社会管理体系,加快构成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快构成政府主导、覆盖城乡、可延续的基本公共服务体系,加快构成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快构成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”以保障和改善民生为重点,加快健全基本公共服务体系,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上延续获得进展。
xx总书记在武汉会议上的讲话中的第四条和第五条,是有关社会制度建设方面。他提出“进一步增强社会发展活力,增进社会和谐稳定。要通过社会体制改革创新,充分调动各方面积极性,最大限度增强社会发展活力,充分发挥人民群众首创精神,使全社会创造能量充分开释、创业活动蓬勃展开;
相干的改革重点体现在:
(1)收进分配制度改革:完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制,加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调理机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革,推行企业工资集体协商制度,保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收进。规范收进分配秩序,保护正当收进,增加低收进者收进,调理太高收进,取消非法收进。
(2)城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可延续方针,以增强公平性、适应活动性、保证可延续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险(放心保)制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度。
(3)重点推动医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供给、监管体制综合改革,完善国民健康政策,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系,建立重特大疾病保障和救助机制,完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。"中华励誌网"巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系,深化公立医院改革,鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。进步医疗卫生队伍服务能力,加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。