区教育局关于做好民办学校教育监督工作的实施意见

2013-05-21

新一轮教育事业改革和发展的奠基之年。根据区委、区政府和上级教育行政部门工作部署，结合我区民办教育发展的实际及长远规划，现将今年民办学校工作安排如下：

　 2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是新一轮教育事业改革和发展的奠基之年。根据区委、区政府和上级教育行政部门工作部署，结合我区民办教育发展的实际及长远规划，现将今年民办学校工作安排如下：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观统揽全局，在市、区《教育事业十二五规划》指导下，按照教育局2012年工作要点中提出“围绕一个目标，破解三个难题，抓实四个重点，实施七大工程”的“1347”工作思路。紧紧围绕建设教育最优化城区这一目标，为满足社会多样化的教育需求，进一步提升民办学校的内涵发展水平，彰显学校的特色和品牌，不断提高学校的办学水平和经营水平。加强校长、教师队伍建设，不断提高民办学校教育教学质量，强化学校安全工作，满足人民群众对优质民办教育的需求。

　　二、重点工作

　　1.加强学校内涵发展。各校要坚定信心，大胆先行先试，抢抓发展机遇，通过几年努力，使我区民办学校形成一批具有办学特色和有自己品牌的学校。

　　2.与各校签定《区教育局非学历民办学校安全目标责任书》，确保民办教育优质、平安、科学发展。

　　3.依法做好民办学校年检和评估工作。

　　三、具体工作

　　1.加大学习力度，促进民办教育。

深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神和《国家中长期教育改革和发展纲要》。《纲要》明确提出：“民办教育是教育事业的重要增长点和促进教育改革的重要力量”。这两个“重要”既表明了国家对民办教育的高度重视，也指出了民办教育面临的新机遇和新挑战。各校在深入学习中，要更加自觉地落实《中华人民共和国民办教育促进法》，更加自觉地实施素质教育，更加自觉地结合实际在狠抓落实上做真功。

　　2.加强队伍建设，保障教师权益。

打造一支数量足够、素质较高、充满活力的民办教育教师队伍是提高民办学校办学水平的关键，也是推进教育科学发展的根本保障。各校在公开选招热爱民办教育事业的高素质年青教师的同时，对招聘的教师要按照法律、法规依法签订聘任合同或者劳动合同，落实“三险一金”政策，提高教师待遇，保障教师合法权益，留住优秀人才。另外要加大培养教师力度，有组织、有计划地派遣教师到省外、国外参加培训，营造教师专业发展的良好环境，建立起有利于教师成长，为优秀人才和学校培养“名师”的成才机制。

　　3.做好年检评估，面向社会公布。

依法规范、促进发展，是提升民办教育整体水平的重要措施。今年3-4月份我们对民办学校进行年检评估，年检评估按照《区教育局非学历民办学校年检指标体系》和上年度签订《区教育局非学历民办学校安全目标责任书》的指标。对年检评估的结果，通过媒体向社会公布，使每所学校都能自觉接受社会监督。同时，要严格执行广告(简章)备案制度，促进民办学校不断提高办学水平。另外，各校举办者和校长一定要增强法律意识，树立正确的办学思想，克服急功近利的做法，不做有损于学校声誉和形象的事。

　　4.建立新型关系，构建和谐校园。

各校举办者要更新管理理念，优化管理措施，构建更加科学、民主、人文、和谐的校园，使师生关系，干群关系，家校关系更加和谐。让学生在其中享受学习、成长的快乐，让教职工在其中感受职业的幸福。

　　5.规范办学行为，创优发展环境。

治理教育乱收费，整治教育发展环境是贯彻落实市、区教育工作会议精神重要内容，必须引起各校的高度重视，要严格执行市、区对民办学校收、退费制度，不允许学校借任何名义跨学期收费和乱收费。今年我们将加大整治力度，对社会、家长投诉的乱收费要严肃查处，并对情况属实的学校实行一票否决，年检视为不合格学校。通过规范办学行为、真抓真治，营造我区民办教育健康发展的新环境。

　　6.强化安全意识，创建平安校园。

学校安全稳定，事关学生健康与成长，事关学校生存与发展，事关教育改革与发展，事关社会和谐与稳定。“安全工作重于泰山”，各校要切实做好学校安全管理工作，今年继续与各校签订《安全目标责任书》。同时学校要层层签订安全目标责任书，要落实人人抓安全的责任，真正把安全责任明确到人，把安全任务具体细化。要将平安日志的记载落到实处，使学校形成人人抓安全，时时促安全，处处保安全的平安校园。今年各校在创建平安校园方面要突出“四有、四实”，即一有安全应急预案，目标要实；二有组织领导机构，责任追究要实；三有安全管理机制，办法措施要实；四有定期检查安排，督查工作要实。通过上下共同努力，使民办学校，校校成为平安稳定校园。

　　7.注重内涵发展，彰显学校品牌。

民办学校由于机制灵活、办学自主、经费自理，这就需要学校用先进办学理念，人本管理，诚信办学，牢固确立特色意识，品牌意识和发展意识，加强内部管理，改革管理体制，不断提高教育教学质量，不断提高管理和经营水平，努力将学校办成培养目标鲜明，办学过程特色化，富有竞争力的教育机构。赢得学生和家长的认可，适应社会的发展需求。

　　8.树立危机意识，形成优胜劣汰。

民办教育的发展将形成优胜劣汰，有进有退的局面。目前我区非学历民办学校一部分形成强势品牌，一部分自动关闭，一部分依法责令停办。在这严峻形势下，各校要发展好，一定要有做品牌，出特色的措施，要不断提高民办学校的竞争力，让更多家长、学生去选择优质学校。