全市各乡镇行政执法部门电子政务公开情况的汇报材料

2013-05-20

对全市10个乡镇办事处和国税局、劳动局、公安局等24个市直行政执法部门政务公开（电子政务）、办事公开工作进行了专项检查。现将检查情况通报如下：

　　根据全市政务公开暨电子监察系统建设领导小组的工作部署，15日至30日，市政府办公室和监察局联合相关单位组成四个检查组，按照《关于进一步深化政务公开工作的实施方案》( 政办发[2012]4号)（以下简称《方案》）、《关于开展政务公开检查的通知》（政公开领发[2012]2号）和《关于进一步在执收执法单位推行办事公开的意见》（治理办发[2012]4号）等文件的要求，对全市10个乡镇办事处和国税局、劳动局、公安局等24个市直行政执法部门政务公开（电子政务）、办事公开工作进行了专项检查。现将检查情况通报如下：

　　从检查情况看，今年来，全市绝大部分单位对政务公开和办事公开工作都比较重视，能够按照《方案》的要求和全市办事公开工作会议精神，把政务公开和办事公开工作作为转变政府职能、方便群众办事、优化经济发展环境的一项重要工作抓好落实，取得了一定的成效。主要表现在：

一是组织领导到位，周密安排部署。所有被检查的单位都对政务公开工作进行了安排部署，组建了领导小组和工作专班，制订了实施方案。

二是利用各种载体，丰富公开形式。所有被检查单位都建立了公开栏或公开墙，并且利用会议、公告等形式及时公开群众关心的热点问题；10个乡镇办事处和绝大部分市直单位在《今日》开通了网站，充分利用现代化公开手段开展政务公开和办事公开工作。劳动局、公安局、供电局、国土局、地税局、国税局等单位还在办事大厅配备了电子显示屏，实时宣传政策，告知在办事项的进程；财政局、药监局、供电局等单位聘请专业技术人员维护网页，及时更新网上内容。

三是强化督办协调，延伸公开主体。各乡镇办事处和大部分市直单位在抓好本部门政务公开的同时，把向基层村组、乡镇（办）直单位和二级单位延伸，并相互衔接，形成网络，贴近群众生活，方便群众及时了解信息。如，劳动就业局印制了“春风卡”，向社会公示全市合法的职介组织、负责人联系电话及维权投诉电话；社保局向社保对象推出了“一二三”的办事承诺；公安局所有派出所、二级单位基本都建有办事大厅。四是规章制度健全，任务分解合理。洪山咀办、李楼办、薛集镇、仙人渡镇、竹林桥镇、质监局、公用局、公安局、供电局、药监局、国土局等单位在沿袭过去好的经验和做法的同时，能够根据形势发展和工作需要，不断完善政务公开的各项规章制度，保证公开工作适应新形势的需要。五是创新工作思路，强化公开效果。卫生局专门建立了严格的内审制度，由监察科对各直属医院的财务账目进行审核，从源头上防止腐败；公用局为方便群众办事，新建了办事大厅，集中全局及各二级单位的行政审批（许可）事项，定点服务；质监局为规范执法，提高行政效率，将内部科室合并，减少办事程序，并在各科室门口设立人员去向公示牌，同时把执法和管理的各项政策、规定汇编成册，便于学习和宣传；国税局、规划局、国土局着力加大内部效能监察力度，对在办事项进行公开公示，跟踪督办，提高了工作效率；安监局实行全局岗位立牌、胸前挂牌制度，便于群众监督，同时还专门公示了举报电话和法定救济途径。

　　检查组在检查中也发现，少数单位在政务公开中还存在着一些不容忽视的问题，需要在今后的工作中切实加以解决。

　　一是在公开的意识上，被动应付的多，主动自觉的少。一些部门和少数领导干部对政务公开和办事公开工作重要性认识不够，存在不愿、不想或不敢公开的问题，往往是催一催，动一动，有的单位公开栏上内容长期未更换。如，张集镇、赞阳办、环保局、经济局、水利局、卫生局都不同程度的存在公开内容不全面、信息陈旧、更新不及时的问题。

　　二是在公开的要件上，公开权利的多，公开义务的少。部分执纪执法部门，公开执纪执法或收费罚款政策依据的比较多，而公开部门应尽的义务和办事人享有权力的比较少。

　　三是在公开的方式上，因循守旧的多，积极创新的少。目前，绝大部分单位都具备了网上公开的条件，但是，仍然有部分单位，由于种种原因，尚未开通网站(政府网站)，进行网上公开。如，国土局、公安局、地税局、法院、质监局、安监局、卫生局、环保局、经济局、人防办、水利局。还有少数部门认为本单位的工作涉密，不能上网(政府网站)公开，造成应该公开的内容和事项也不公开。如，检察院只上了内部检察系统网，外人无法看到该单位的公开事项。

　　四是在公开的内容上，笼统模糊的多，具体详细的少。少数单位完全按照部门和领导意志公开，对自己部门有利就公开，不利的则不公开。对有些项目，特别是经费支出上重点不突出，公开不详细，或用“其它”一笔代过，没有详细公开每笔费用支出事由，使广大干部群众无法监督。

　　五是在资料收集上，做过撂过的多，规范入档的少。这次被检查的24个单位普遍都存在这个问题，很多单位只注重曾经公开了，对档案资料不搜集、不整理，以致于在检查的时候拿不出具体档案资料进行说明。

　　开展政务公开和办事公开，是实践“三个代表”、落实科学发展观的内在要求,是维护群众切身利益，构建和谐社会的必然途径，是优化经济发展环境，推进反腐倡廉工作的必然要求。市委、市政府高度重视政务公开和办事公开工作，多次召开专题会议进行安排部署。各单位一定要提高思想认识，把政务公开和办事公开工作作为联系群众的纽带、方便群众办事的窗口、建设法制政府的重要举措，切实抓好落实。

　　市委、市政府要求，各部门要以此次检查为契机，切实加强领导，强化工作措施，认真抓好政务公开和办事公开工作各项任务的落实。

一要拓展领域，全面推行公开制度。围绕权力运行的各个环节进行公开，主动接受社会监督，努力打造“阳光政务”。

二要贴近群众，不断规范公开内容。把涉及群众利益的决策，方便群众办事的程序，服务群众办事的承诺，利于群众维权的途径等内容向社会公开。

三要便民实用，不断丰富公开形式。坚持因地制宜、灵活多样、便民利民的原则，既有行之有效的“土办法”，也要充分利用现代化的科技手段，以及各类信访通道、社会听证等形式进行公开；积极推行电子政务建设，扩大公开的覆盖面。四要规范操作，建立科学的运转机制，逐步形成科学、合理、规范的工作机制，保证政务公开和办事公开始终按照正确的方向稳步推进，以实实在在的工作成效取信于民。