二、成都市家庭教育工作经验与做法
成都市在家庭教育工作上立足长远,着眼未来,大胆探索、勇于创新,积极构建长效工作机制,使家庭教育工作的力度、深度、广度得到提升和拓展,有力地推动了家庭教育工作的可持续发展,促进了未成年人健康成长。
(一)建立长效保障机制,夯实家庭教育后盾支撑1、争取党政支持,增强财力保障。紧扣党政工作重心,结合民众实际需求,每年策划的家庭教育项目都得到了上级组织和老百姓的肯定和认同,均被纳入市委、市政府为民办实事重点项目。自2004年家庭教育指导中心成立以来,先后争取到启动资金100万元、项目经费150万元以及常年工作经费45万元,为家庭教育工作的顺利开展奠定了坚实的物质基础。
2、健全组织网络,增强阵地保障。以家庭教育指导中心为龙头,建立健全了市、区(市)县、街道(乡、镇)、社区(村)工作机构,形成中心—分中心—站—点四级家庭教育服务网络,并立足家长学校、社区母亲课堂等主阵地,全面推进家庭教育工作。
3、整合各方力量,增强队伍保障。广泛发掘、优选、吸纳多领域的资深专家,组建了百名家庭教育专家库;招募离退休干部和教师、优秀家长、大学生以及社会热心人士等,组成家庭教育志愿者队伍;配齐、配强了家庭教育工作者队伍。同时,对三支队伍实施规范化管理和专业化培训,促进全市家庭教育服务水平的提升。
4、加强制度建设,增强管理保障。把家庭教育工作与每年市、区(市)县妇联的奖惩评定挂钩,实行目标管理和量化考核,建立并落实检查评估工作制度,确保目标明确、管理有序、责任到人、工作到位。
(二)建立长效服务机制,优化家庭教育工作品质1、开发活动项目,推进家庭教育服务项目化。针对不同类型家庭的教子需求,成都市启动并实施了“两个100”、“6个100”、“6个1
等项目(注:项目说明附后)。通过把家庭教育细化成一个个具体项目,使抽象的要求变为具体的工作,使软性的任务化为硬性的指标,有力推动了家庭教育工作的规范、有序、高效地运行。
2、依托专家队伍,推进家庭教育服务专业化。充分利用专家的智力资源和社会影响等优势,成立了家庭教育宣讲团,开通了专家咨询热线,举办了家庭教育论坛,组织了专家年会,开办了家长沙龙……通过专家的积极参与,以科学性、实用性、前瞻性的理论指导实践、服务实践、推动实践,帮助家长科学教子。
3、强化活动引导,推进家庭教育服务品牌化。通过开展“双合格”宣传实践月、“百万家长育英才”、“母亲素质工程”、“感恩母爱·报效祖国”、“跨越代沟的拥抱系列亲子活动”、“1+1牵手新市民”、“小手牵大手·共创文明城”等活动,使“父母大课堂”、家庭教育有“110”等品牌深入人心,并对“父母大课堂”品牌进行了商标注册。
(三)建立长效合作机制,打造家庭教育联合舰队1、牵手相关部门,形成工作合力。建立起了由妇联牵头,市委宣传部等25家职能部门组成的家庭教育组织领导机构。与教育部门合作,共同对家长学校实施指导、管理、评比与表彰;与成都图书馆合作,每月推出一场家庭教育公益讲座;与出版社合作,出版系列家庭教育书籍和宣传画册;与市文明办、教育局、文化局等部门合作,联合开展了“母爱无边摄影大赛”、“激发孩子成长动力”、“电影进村小·欢乐伴成长”、“喜迎奥运·放飞梦想”等系列活动,深受社会各界的欢迎和好评。
2、牵手大众传媒,形成良好氛围。与《家庭与生活报》合作,每周推出“教子有方”专版;与成都少儿频道联合举办四届“故事大王”比赛;与成都15频道、《成都日报》、《成都晚报》、《天府早报》等长期合作,对家庭教育工作做广泛深入的宣传,并在全市开展了“专家定造教子良方”等系列活动;各级妇联还利用当地媒体开辟专版专栏,进一步提高了全社会对家庭教育工作的关注度和知晓率。
3、牵手各类企业,形成资源整合。与天士力集团、奥普电器、红旗连锁、上海诺亚等十余家企业长期合作,编印了十余万册家庭教育系列知识读本和宣传册,开展了近百次亲子活动,举办了上百场大型家庭教育公益报告会,募集到数百万扶贫助困物资,并联手开发家庭教育网站和远程教育网络,实现了互惠互利、共谋发展。
(四)建立长效激励机制,提升家庭教育整体水平1、运用参与激励,实现自我价值。制定了《家庭教育工作实施意见》、《专家服务管理条例》等文件和制度,使各级妇联、专家及社会团体在参与中,明确各自的任务和权责,形成对家庭教育事业的责任感、归属感、认同感,进一步满足其自我价值实现的需要,从而使其积极性和创造性得以保持和发扬。
2、运用试点激励,实现辐射带动。采取典型引路的方式,每年都在不同领域打造一批不同梯次、各具特色的示范点,并在业务指导、专业服务、资金扶持、宣传表彰等方面给予政策倾斜,吸引了各级妇联、家长学校、社区等组织的积极参与。通过以点带面,推动了全市家庭教育工作的均衡发展和整体提升。
3、运用荣誉激励,实现标杆导向。坚持每年评选表彰一批示范家长学校、社区家庭教育示范点、优秀家长、小公民道德建设示范基地等先进集体和个人,并广泛运用主流媒体、新兴传媒,开展强势宣传和跟踪报道,提升其知名度和影响力,从而在工作中营造出学有榜样、赶有目标的竟争氛围,引领全市家庭教育工作走上健康、稳步、持续发展的轨道。
三、考察的几点体会
四川省和成都市家庭教育工作的成功经验和做法,给我们很许多有益的启示:
(一)党政重视是做好家庭教育工作的有力保障家庭教育工作是一项公益性事业,又是一项民心工程。只有各级党委政府高度重视,把它纳入经济社会发展总体规划,纳入社会公共服务体系,纳入本级财政预算,投入必要的人力、财力、物力,才能保障家庭教育工作顺利开展。成都市委、市政府高度重视家庭教育工作,把市妇联每年策划的家庭教育项目纳入市委、市政府为民办实事重点项目。成立了由妇联牵头,市委宣传部等25家职能部门组成的家庭教育组织领导机构。自2004年家庭教育指导中心成立以来,支持启动资金100万元、项目经费150万元以及常年工作经费45万元,为家庭教育工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
近年来,我市各级党政领导对家庭教育工作越来越重视,市委、市政府分管领导经常过问家庭教育和青少年成长的情况。2005年,成立了东莞市家庭教育指导委员会。家庭教育经费投入也逐年增加,2005-2008年,市财政用于家庭教育的专项经费分别为5万、7万、10万、13万。但与成都市家庭教育投入对比,我市就显得严重不足了。由于经费短缺,使得家庭教育宣传、咨询、讲座、研讨、调查、表彰等工作和活动无法正常开展,以致我市家庭教育工作相对滞后。
(二)建立机制是家庭教育工作有序发展的重要保证机制就是体制和制度。建立良好的机制可使家庭教育工作从“人治”走向“法治”,提高管理效率,实现可持续发展。四川省各级妇联建立完善分级管理、评估、督察、激励、示范带动“五大”机制,使全省家庭教育工作全面走上了规范化、制度化的轨道。成都市妇联通过建立长效保障机制、长效服务机制、长效合作机制、长效激励机制,推动全市家庭教育工作走上健康、稳步、可持续发展的轨道。
四川省和成都市的经验非常值得我们借鉴学习。我市家庭教育机制建设相对薄弱,各种规章制度尚不健全,在组织建设、队伍建设、阵地建设、科学研究等方面都没有形成完善的管理办法,离家庭教育规范化、专业化、社会化还有很大的距离。这也是我们今后努力的方向。
(三)整合社会力量是推动家庭教育工作的重要环节家庭教育是一项系统工程,涉及到方方面面,没有社会各界的广泛支持和参与,就不可能做好家庭教育工作。四川省非常重视动员社会力量参与家庭教育,尤其是成都市妇联大胆创新,探索出凝聚家庭教育巨大社会力量的新路子。他们牵手专家学者、牵手成员单位、牵手大众传媒、牵手各类企业,既壮大了家庭教育工作实力,又发挥了参与者在家庭教育工作中的独特作用,增强家庭教育工作的广度、深度。这是值得我们借鉴学习的又一成功经验。