一、坚持思想认识到位。
年初，我局把学习贯彻区委、区政府“四区”战略目标作为2011年开局的大事，摆在重要位置。一是召开局党政班子会，围绕“四区”战略目标，联系商业谈思路、议发展；二是组织机关全体工作人员学习讨论，正确理解区委、区政府繁荣和发展商贸经济战略目标措施，形成共识，把力量凝聚到实施“四区”战略目标上来，为实现“十二五”规划开好局、起好步。
二、坚持科学谋划到位。
按照区委、区政府的部署，2011年商贸工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，继续坚持市里主攻项目、决战“两区”和区里“四区”发展战略，以扩大中心城区消费要求为重点，以大招商、招大商为突破口，完善措施，强化服务，实现中心城区商贸业发展新突破，全面完成区委、区政府下达的各项目标任务。
三、坚持主攻项目落实到位。
一是加强主攻项目的领导。围绕承办的四个市区重点项目，局里成立专门项目工作组，建立项目激励机制。全局上下拧成一股绳，把力量、智慧和干劲融汇到主攻项目建设上来。
二是加快农副产品物流中心项目建设步伐。局帮扶工作组全身心扑在该项目建设，协调办理拆迁、征地、水电等大量繁杂事务，促进该项目一期工程于3月初破土动工建设。目前，正在进入该项目二期工程400亩建设规划和用地的报批工作。
三是加快建设三星级标准的中心城区屠宰交易中心，力争国庆节前开业运行，提升我区屠宰企业的标准与形象。
四是主动承接，跟进服务，推动水沟前市场建设项目也进入了实质性运作阶段。五是紧紧围绕市（吉福路）小商品批发市场建设，与相关部门紧密配合，加快重点项目“小商品批发市场”建设步伐，与浙江浙商联盟市场建设有限公司签订了投资建设意向书，向市规划建设局报送了“小商品批发市场”初步选址方案，目前该项目进展顺利。六是吉福路西延工程，我局与该项目相关主管部门进行了总体改造工程规划协调和步署，进展顺利。
四、履行商务职能，加强定点屠宰监管
扎实做好节日和日常市场安排工作，确保食品消费安全。
一是切实抓好“春节”和“五一”期间猪肉供应，确保市场肉品数量充裕，肉价稳定，市民吃上“放心肉”。1-6月份城区定点屠宰22593头，到6月底完成27200头，与去年同期持平。
二是加强市场监管，确保肉品质量安全。围绕春节市场开展食品安全专项检查的基础上。从三月份起建立肉品监管规范制度，加大定点屠宰专项整治力度，严防含有“瘦肉精”的猪肉流入市场。三是坚持节假日市场的监测，提高市场预测预警水平。“春节”和“五一”期间，日常消费品市场监测，实行一日报，平时做到周报和月报制，为商务部和省、市商务部门的及时上报监测数据。四是规范完善家电下乡和家电以旧换新工作管理，拉动城乡消费。家电下乡销售1072万元，比上年同期增长10%，补贴金额120万元；家电以旧换新销售18042件，完成销售5160万元，补贴金额516万元。五是高度关注企业民生工作，扎实做好改制扫尾工作。到目前为止商业企业改制安置工作基本到位。同时继续做好改制后企业群众接访工作，及时开展矛盾纠纷排查化解工作，保持商业企业和谐稳定。
五、下步工作和恳请解决的问题
一是继续坚持主攻重点项目，推动市、区重点项目取得重大进展。
农副产品物流中心去年已经完成一期征地115亩，今年二期已报省国土厅批复建设用地111.5亩，尚差180亩，恳请市、区政府优先安排解决用地指标。小商品批发市场总体规划用400亩，目前急需解决一期用地150亩，恳请市、区一并支持安排。
二是解决商业系统改制企业区管干部的安置问题
基于商业系统改制工作已基本到位的情况，我局向区委、区政府呈送了商业改制结束企业区管干部进入商业资产营运中心的请示，现再次恳请对商业系统9个区管副科级干部安置到商业资产营运中心，最后全面实现商业企业改制终结工作。
第二按照区纪委的统一部署，我局开展了廉能管理工作，通过几个月的实施取得了阶段性成果。在这次工作中，我局积极行动，全局机关干部积极参与，共15个岗位进行了实施，共查找岗位风险点58个，其中一级风险点1个，二级风险点20个，三级风险点37个，查找部门风险点50个，其中一级风险点2个，二级风险点4个，三级风险点44个，制订防控措施98条，其中部门防控措施43条，岗位防控措施55条，梳理完善各项制度35条。各项监督管理机制正在进一步落实中。
一、主要做法
1、大力宣传，精心组织
在区里推行廉能管理工作会议召开后，我局高度重视，成立了工作领导小组，制订了实施方案，指定了专人负责该项工作的落实。同时利用班子会、干部例会、宣传动员大会等多种形式，大力宣传推行廉能管理工作的重要性，介绍其他单位好的经验和做法，为这项工作的顺利进行奠定了良好的基础。
2、理清思路，突出重点
我局开展廉能管理工作，职能繁杂，一人多岗、岗位交叉等现象普遍存在，因此实施难度较大，所以找准切入点非常重要。
我局开展这项工作的大概过程是：查找风险点→制订防控措施→强化监督管理。在明晰这条主线后，接着就是围绕这三个环节，使“找、防、控”做到更准、更细、更有效。
①确定实施范围：重点岗位人员分为三个层面：一是党政班子成员（领导岗位）；二是科室负责人（中层岗位）；三是各科室一般工作人员（一般岗位）。
②做好基础工作：在查找部门或岗位风险点以前，认真梳理各部门或岗位工作职责、业务流程及流程中的关键环节。
③查找风险点。在梳理工作职责、业务流程、关键环节的基础上，针对容易出问题或容易产生不廉行为的环节查找风险点。部门主要从制度机制等方面查找，岗位主要从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面进行查找。
④确定风险点等级。按风险发生概率或可能造成危害损失程度确定廉能风险等级。一般可分为三个级别，涉嫌犯罪的风险点定为一级，涉嫌党纪政纪处分的风险点定为二级，给予通报批评、诫勉、谈话等一般风险点定为三级。
⑤制定防控措施。针对风险点，制定相应的防控措施。防控措施可从提高思想认识、严明纪律、完善制度机制等方面制订。
⑥监督落实、建立长效机制。首先是完善或制订一些新的制度，二是落实责任监督人，三是跟踪管理，跟踪问效，责任追究。
3、层层把关，落到实处
在风险点查找，防控措施制订，监督管理等实施过程中，做到层层把关，一级对一级负责。风险点、防控措施在自查之后，科室一般工作人员由科室负责人进行审核，科室负责人由分管领导审核，班子一般成员由主要领导审核，主要领导通过班子会审定。在监督管理过程中也同样层层落实责任监督人。在审核的过程中，必须认真负责，针对对象查找出的风险点或制订的防控措施要认真审核，及时指出遗漏或不足之处，及时提出整改意见，使其真正落到实处。
二、几点体会和建议
1、领导重视，率先垂范。领导不仅要认真组织实施这项工作当作一种实事来抓，还要积极查找个人岗位风险点，制定严格有效的防控措施，并带头落实执行好。
2、提高认识，避免误区。要充分认识推行这项工作的重要性和必要性，避免查找风险点上走过场，认为查找风险点就意味着自身在这些环节发生过过错或不廉行为。
3、严格审核、层层把关。要以高度的责任心对待这项工作，审核过程中要提出完善或整改意见，不能马虎了事，草率应对。
4、表格设置存在不妥之处，要本着易懂、易操作、不失效果为原则进一步完善。
风险岗位廉能管理工作是一项长期的工作，我们还处于一个摸索的过程，虽然做了一些基础性工作，但仍存在差距，在今后的工作中，还需不断借鉴好的经验和做法，不断完善，不断推进，使这项工作真正见到成效。
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