1、招生难。尽管全市就只有一所中等职业学校,一方面,高校扩招使得“普高热”日益高温,造成了普通学校招生的强势和职业学校招生的弱势,间接引发了中职学校的招生危机。一方面政府支持力度不够,学校办学没有特色,也使招生出现了滑坡现象。另一方面,地域文化限制,家长在“望子成龙,望女成凤”心理的驱使下,总想让自己的子女上普高,进大学,只有落榜以后,万般无奈之下才会选择职业学校,使职业学校办学遇到了很大的困难。
2、经费不足,条件不足,师资不足。大多教育经费主要投入了义务教育部分,职业教育经费所占比重很少。职业高中的生均校舍建筑面积、生均教学设备和辅助用房、生均图书、每百名学生拥有计算机等指标与全国同类指标相比,明显低于全国平均水平。而且从纵向来看,职业学校的办学条件也呈逐年下降趋势。与此同时,职业学校教师合格率明显低于普通中学,特别是专业教师短缺和不合格现象更为严重。
3、教育质量不高,服务能力不强。办学指导思想有偏差,办学思路欠清晰,发展方向不确切。学校开设专业9项,完全没有正视自身的办学能力、办学条件、办学特色,忽略了在“专”和“精”上下功夫。职业学校存在着脱离经济和社会实际的倾向,从专业设置到教育教学都沿用普通教育模式,教学内容不能反映生产生活实践,缺乏先进性和示范性,办学实力和自我发展能力弱,加之办学经费、师资等方面的原因,导致教育质量不高,社会影响力和吸引力不大,为社会经济服务的能力不强。于是,职业教育的不景气与劳动力素质偏低之间的矛盾都非常突出。
由于现有的职业中学使用面积小,实验器材匮乏,无实习、实训场地。师资力量薄弱,所设专业单一,导致生源严重不足,与日益发展的xx经济和各大企业急需的各类专业人才相差甚远。这势必影响当地的经济发展。对此,市委市政府领导要高度重视。
四、xx职业教育的发展及未来
xx是一个经济迅速掘起的城市;是一个能源重化工基地;同时,也是一个文化相对落后的地区。当前,“绿色经济”、“低碳经济”、“ 循环经济”呼唤着xx产业结构急待转型和调整。产业结构的调整需要人才结构的变化,人才结构的变化促进教育结构的优化。xx的教育现状是普高、职高教育一条腿粗,一条腿细,有必要发展职业教育。
指导思想:我市优化教育结构,促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,高中普及率达到80%以上;改善民生和解决“三农”问题;提升产业工人的整体素质,发展职业教育势在必行。我市发展职业教育以“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻党的教育方针和全国、省、市职教会议精神,围绕我市在优化结构、提高效益和降低消耗、改善环境的基础上,经济总量实现翻番,产业结构实现升级,社会事业全面进步,人民生活明显改善,人与自然和谐发展的奋斗目标,全面贯彻落实党的深化职业教育改革和制度创新,建立与社会主义市场经济体制相适应,与市场需求和劳动就业紧密结合,专业结构合理、技能特色鲜明、运行机制灵活、服务功能齐全的现代职业教育体系。全面提升职业教育为我市经济和社会发展服务的能力和水平。
未来:
(一)企业办职教
职业教育发展不足,是企业高技能人才严重匮乏的重要原因之一。如今,越来越多的企业对人才的需求已发生了从数量型转向质量型,从普通劳动者转向具有专业知识和技术专长的高素质劳动者的重大变化。近年来我市就业市场出现的大学生就业难与企业招收技工难的现象,反映出我市人才培养结构调整的紧迫性,也反映出我市教育结构与经济结构不相适应的问题。企业办职教是职业教育的辅助方式,不失为一种好思路,不仅为职教改革和发展提供了新的空间;也给了企业一个报答多年来政府的支持和厚爱的机会;也给了企业一个回报社会,为政府减轻负担的机会;也对职教发展必须与经济发展方式转变相适应提出了更高的要求。
另外,企业的高技能人才非常多,长期的相关工作使得一些技术工人具备了高超的实践技能,再加上适当的理论知识,完全有能力作为学校的“双师型”骨干教师。而且这种特有人才是随着企业的不断延续而源源不断的。
职业学校的学生不仅需具有一定的理论知识,更重要的是要具有熟练的操作能力,使之上岗后不需要进行企业再培训。而企业办学在建立之初就为学生实习和工学结合创造了一个良好的平台,也可以带动工业的发展。工学结合不仅能解决学生多实习场所不够的窘境,同时也为企业特殊时段的高峰生产解决了人力资源等问题。
(二)政府办职教
职业教育的发展和改革是关系我国教育发展与改革全局的重大战略问题,随着国务院《关于大力发展职业教育的决定》的颁布和全国职业教育工作会议的召开,职业教育的发展迎来了一个崭新的春天。xx,这样一个能源经济高度发达的地区,应该如何认清形势,把握机遇,大力发展职业教育,促进全市经济社会又好又快发展。
根据国家政策,每一个县市至少要有一所公办的像样的职业教育培训中心,它包括职业学校和各类职业培训机构的长、短期培训;职业技能培训和创业培训;企业在职职工技能培训,下岗失业人员再就业培训,学徒工培训和就业训练等。结合本市实际,首先政府投资把现有的职业中学办好,其次是抓紧制定本市职业教育发展规划和工作方案,在加强组织领导、加大资金投入、加快职业教育改革、优化教育结构、提高教育质量等方面,提出明确的要求,采取有力度、可操作的政策措施。要把职业教育发展规划和措施,纳入全市经济社会发展的总体规划,切实加强对全市职业教育工作的统筹管理。建立职业教育工作联席会议制度,定期召开会议,研究职业教育发展中的重大问题,解决职业教育发展中的困难和矛盾,推动职业教育持续健康发展。教育、劳动保障、人事、经济改革发展等有关职能部门,要在政府统一领导下,合理分工,密切配合,各司其职,各尽其责,进一步拓宽统筹的领域和空间,共同为职业教育的改革与发展创造良好环境。
(三)政府企业携手办职教
树立新的办学理念,增强市场意识、竞争意识和创新意识,以市场需求为导向,设置专业并设计人才培养方案。用新思路、新体制、新机制、新模式加快职业教育各项改革,加大市政府对职业教育的统筹力度,建立校企合作、定单式培养的运行机制,建立以政府投入为主导,多渠道筹措经费和公办共同发展体制。
要将企业作为职业教育的合作伙伴。有一定规模的企业必须负责办好面向企业职工和后备职工的教育,政府要对企业办学与教育部门办学一视同仁,对自办职业教育的企业从税收等方面给予优惠政策。市政府必须加大对职业教育的支持力度,逐步增加公共财政对职业教育的投入。要将职业教育招生等发展指标列为对市的考核目标,把任务完成情况与年度工作业绩考核和奖励结合起来。通过完善行政审批、落实投资优惠、改革招生、改进人事管理等鼓励政策,吸引社会力量积极兴办职业教育。
现阶段教育结构调整的重点,应是扩大职业教育规模,使得教育能与经济结构调整和产业优化升级协调一致。同时,加强职业技能培训,推进职业教育改革,优化职业教育专业,提升职业教育水平。充分发挥职业教育在推动经济发展、促进就业、改善民生和解决“三农”问题等方面的特殊作用,发挥职业教育在促进经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变中的积极作用坚持从实际出发,求真务实。做到总体规划,统筹管理,量力而行,分步实施,与时俱进。既要立足当前,解决好职业教育中存在的突出问题及面临的困难,又要谋划好长远,做好发展规划。努力实现职业教育与社会经济协调发展,职业教育与普通教育协调发展。
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