农村党组织是党在农村最基层的组织，是党的路线、方针、政策在农村的贯彻者、宣传者和执行者，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。而加强和改进农村党组织书记队伍建设，则是搞好农村基层组织建设的关键所在。农村党组织书记队伍的整体素质，不仅直接影响到农村经济发展和社会稳定，最终会影响到党在农村的执政基础。如何适应新形势的发展要求，切实加强和改进农村党组织书记队伍建设，是当前农村基层组织建设的一个重点和难点，成为一个亟待研究解决的重要课题。
一、农村党组织书记队伍建设存在的主要问题
目前农村党组织书记队伍的主流是好的，在推动农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中发挥了重要作用，但是不可否认，这支队伍的整体素质同农村工作的新目标、新形势、新要求还不完全适应，存在一些不容忽视的问题。
1、思想素质不高。有一部分党组织书记对当前农业和农村经济发展的新形势和新任务认识不足，知识水平和思想观念与日新月异的形势相比，还有一定的差距，带领农民群众发展经济的能力还不强，开拓意识不强，不能适应农村新形势发展的需要。主要表现在：一是对农村面临的新形势、新任务缺乏研究和分析，缺乏解决实际问题的方法，习惯于用老方式、老办法解决农村出现的新矛盾、新问题，工作方法简单粗暴，影响到在群众中的威信和形象;二是一些农村党组织书记对如何带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大农村集体经济等方面束手无策，对涉及群众切身利益的问题处理不好，在各种矛盾面前无能为力，影响到村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2、执政能力不强。目前，一些农村党组织书记由于自身能力的欠缺，执政能力和领导能力受到严重削弱。一些村党组织书记虽然想为村里办实事，因无法妥善处理村里一些问题和矛盾，各项建设停滞不前。部分党组织书记对农村社会的控制力下降，说话不响亮，威望不高，工作得不到有效落实。
3、队伍结构不优。部分村党组织书记年龄偏大，文化程度偏低，工作年限过长，工作激情缺失，无法适应当前工作环境和工作节奏。一些村党组织书记文化水平底，加上又不能及时加强自身学习、补充知识营养，导致自身工作被动、滞后，无法适应如今的工作环境和工作节奏，跟不上社会发展的步伐。
4、两委关系不协调。村民自治的不断深入，使得一大批年富力强、文化素质较高、懂经营会管理、群众信任的人，通过村委会直接选举被选进村委会班子。但由于受农村历史、政治、经济、文化、社会等各种因素的制约影响，在推进农村基层民主政治建设的进程中，也出现了一些模糊认识。有的人认为“村民自治就是‘自由’了，就可以不要党支部的领导。”村委会直选以后，有的村委会成员把群众拥护当作“护身符”，不接受党的领导，不执行上级党委和政府的政策规定，甚至否定党组织书记的领导地位，严重违背了《村民委员会组织法》的原则和宗旨。有的人说“支部书记是十几名党员选举的，村委会主任是全村村民选举的，村里的事情应由村委会说了算，党支部只要收收党费、管管党员就可以了。”在实际工作中，由于存在这种模糊认识，导致党支部与村委会产生“两张皮”现象，村委会片面强调“村民自治”，不服从党组织书记的领导。
5、激励机制不完善。村党组织书记工资待遇偏低。生活保障体系不健全，失业、医疗、养老等后顾之忧难以从根本上得到解决。
6、后备力量不足。一是有能力有本事的青年人才大量外出，能人难留，高素质的农村青年受市场经济大潮的影响，重经济利益轻政治前途;二是村级财力薄弱，债务难消，农村各种矛盾突出，工作难干;三是少数村党组织书记担心年轻人才培养上来，会夺位、夺权，导致其有意压制后备干部的培养。
