在深入学习实践科学发展观活动中，光明社区党总支部结合社区的工作特点和具体情况，从实际出发，确定了“以人为本，构建和谐” 为主题学习实践活动，并成立了以党总支书记为组长的专题调研工作组，深入社区，通过走访了解、召开座谈会等形式，广泛征求各方面意见，查找问题，求策于民，经过认真梳理汇总后，形成了专题调研报告。
一、光明社区基本情况
光明社区是西工街道办事处所辖六个社区之一，辖区2808户，9605人。社区党支部有委员2人，社区居委会工作人员6人，下派干部4人。
二、存在的问题
(一)职能错位，社区居委会负担过重。
社区工作人员少，担当的工作繁琐复杂，有精神文明、人口与计划生育、防病防疫、调处纠纷排查矛盾、外来人口管理、普法、创建、人口普查、经济普查、市政建设、房屋拆迁、对残疾人服务、对老干部服务、对下岗失业人员管理、劳动就业、组织劳务输出、职业介绍、对特困居民提供最低生活保障等等，日常工作就有五十八项之多，还有临时性工作需要居委会工作人员及时处理。而居委会的情况是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低，整个被任务压得喘不过气来。在工作的同时，居委会工作人员要接触各种人、处理各种事，在工作中时常受到别人的误解，在极端的情况下甚至受到人身伤害。但是居委会工作人员没有任何“图谋”，有的只是甘于奉献的精神,待遇很低,却在忍辱负重中为居民服务,为政府分忧。
(二)社区工作人员生活补贴待遇低。
社区工作人员人均月工资是550元交三金，是最低工资标准。社区工作者上有老下有小，又是担当家庭主要经济成员的年龄时期，单靠这点微薄工资支持，养家糊口很是艰难,社区工作者内心承受着极大的焦虑和不安,同时也极大地影响着工作的积极性。
(三)社区居委会应有的社会地位难以体现。社区是最基层的群众自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带,各级政府和职能部门以及辖区单位应对社区居委会的工作给予指导、支持和帮助。然而有些政府的职能部门对社区干部缺乏应有的了解，把请求社区协助工作变为安排、吩咐、指使社区完成任务，社区居委会的法律地位难以体现。
三、建议和措施
(一)以社区服务为起点，着力解决群众的热点难点问题
1、满足居民的基本需求，解决居民的实际困难。通过深入开展各种活动，努力为群众解决热点难点问题。
2、重点抓社区再就业和保障救助工作，在扶贫济困方面，协同民政工作人员经常深入社区进行调查、摸底、解决特困家庭的最低生活保障问题，为符合低保条件的人员做到应保尽保，目前社区有41户居民落实了低保政策。在劳动就业方面，积极协助有关部门搞好就业信息、政策宣传、岗前培训和组织劳务输出等各项工作，为下岗失业人员介绍工作，提供各种再就业服务，为辖区的下岗职工办理再就业优惠证，失业证。
(二)以社区稳定为基础，营造安定和谐的治安环境
1、加强社区技防网络建设，今年9月28日接到市关于进一步加强技防建设的通知，社区积极协调，加强辖区单位家属院管理，并准备按要求安装一部份技防设施。
2、加强矛盾纠纷排查调处，深入开展“法律进社区”普法宣传教育活动。社区居委会积极发挥居民、社区民警的作用，加大矛盾纠纷排查力度，及时解决居民之间的矛盾纠纷，使居民的矛盾纠纷不出社区。
社区服务是社区党建的基础，我们通过服务来增强党组织的凝聚力、影响力和战斗力，来促进社区全民建设，为广大居民营造好的生活居住环境。
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