一、基本情况及发展现状
我市紧紧围绕促进渔业增效、渔民增收和确保水产品质量安全、渔业可持续发展的目标,进一步加强行业的指导和管理,通过产业政策扶持,品牌战略实施,及时调整与转变渔业发展方式,加大渔业基础设施建设,积极拓展渔业发展空间与市场,使我市的渔业综合实力明显提高,渔业产业规模和经济总量显著增大。
(一)转变发展方式,提高渔业综合实力。我市渔业工作坚持以科学发展观统领渔业发展全局,以提高渔业综合生产能力和渔民增收为主题,主动适应渔业发展要求,全面提高产业发展能力和竞争力。通过推进渔业结构战略性调整,以体制机制创新和科技创新为动力,以品牌渔业、高效渔业、生态渔业为核心,初步形成了养殖、捕捞、休闲渔业结构基本合理的现代渔业产业体系。
(二)发展水产养殖优势产业带,提高水产养殖业集约化水平。我市不断调整养殖品种结构,培植优势养殖主导品种,初步形成了具有自然生态适宜、产品质量佳、生产规模大、集中连片生产等特点的河蟹、青虾等特色优势水产养殖产业带。通过开展生态型水产养殖塘标准化改造,大大改善了水产养殖生产设施,改善了养殖区生态环境,提高了防灾和可持续发展能力。
(三)加强初级水产品质量安全管理,提高水产品质量安全水平。我市高度重视初级水产品的质量安全管理工作,加大了初级水产品质量安全监控力度,把确保初级水产品质量安全作为渔业生产的重要任务来抓。全面推广应用无公害、绿色、有机产品生产技术,在水产养殖业上积极推行健康、生态养殖模式,大力开展无公害水产品产地认定工作,从源头上提高水产品质量安全意识和防范水平;建立了初级水产品药物残留和水产养殖投入品安全监控机制,防范质量安全系统性风险;2011年谯城区建立了水生动物疫病防治站,进一步完善了初级水产品质量安全的执法检查和日常巡查制度,初级水产品质量安全水平有了很大提高。
(四)认真实施禁渔及渔业增殖放流,切实保护渔业资源环境。认真贯彻国务院水生生物资源养护行动纲要和省政府实施意见,坚持依法禁渔期制度,有效组织开展增殖放流,取得了明显成效。一是坚持实施禁渔期制度。在省、市相关部门的通力协作以及社会各界的大力支持下,每年3月1日至8月31日,我市都严格按照省里的部署,全面实施禁渔,分别在涡河、北淝河、芡河、茨淮新河、蒙阜河等水域实施全面禁渔,禁渔面积达到7.3万亩。二是有效组织增殖放流活动。为做好这项工作,我们精心谋划,认真准备,对投放品种、投放数量、在什么地方投放、如何投放,都进行了认真细致的研究。最后各县区分别在涡河、北淝河、芡河、西淝河、茨淮新河的中、上游五处投放大规格鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲤鱼等累计75万尾,投入资金20余万元。
(五)加强执法管理,逐步增强渔政执法能力。一是渔政执法体系逐步健全。全市各县区都建有渔政执法机构,渔政执法人员达30名,拥有渔政执法船艇1艘。二是规范养殖证制度建设。全市各县区都出台了《水域滩涂养殖规划》,逐步增加养殖证发放数量,扩大核发养殖水域滩涂面积,使越来越多的渔民养殖规范化、合法化。三是严肃查处渔业违法违规案件。长期不懈地开展电、毒、炸鱼等非法捕捞行为的专项整治行动,成立专项整治行动领导小组,制定整治方案、明确责任、细化措施,通过广泛宣传,夜间定点布控,增加夜间巡查次数,加强举报信息收集等措施,提高出击能力和打击效率;加强渔业安全生产的管理,重点开展了渔船非法载客行为的专项整治;圆满地完成一年一度的春季禁渔工作任务。