一、履行职责情况
在县委、人大、政府、政协的正确领导和市局的关心支持下,各涉访单位积极配合下,坚持定期排查制度,尽量把矛盾消化在萌芽状态,把问题解决在基层,有力地维护了社会稳定,较好地履行了职责、完成了年度目标责任制。2004年,信访局共受理群众信访总量为1668件(人次)。其中来信323件,来访1345人次,其中化解集体访54批958人次。
1、推行了信访“四项”制度建设。一是推行了县级领导信访接待日制度。制定了《县级领导信访接待日实施方案》,将每周四定为县级领导信访接待日。二是推行了县级领导包查信访案件制度。对排查的重大疑难信访案件和重大信访苗头确定县级领导包抓,督促信访案件的查处和矛盾的及时化解。三是推行了信访矛盾定期排查制度。按照“分级负责、归口办理”的原则,对本辖区本部门的不稳定因素和信访苗头定期进行排查,做好矛盾化解工作。四是推行了信访听证会制度。对一些缠访户按政策答复仍不服的,召开信访听证会。
2、加大了案件查办力度。一是在信访案件查办中坚持了定包案领导、定责单位、定办案责任人、定办结时限、定办案质量五定原则。二是对转办信访案件不是一转了之,而是实行了跟踪督办,对久拖不办的单位发书面督办通知,保证了信访案件的及时查办。由于领导重视,乡镇部门密切配合,今年,市以上要结果案件18件,已全部按时报结,自立案件98件,已查结87件,有效地化解了社会矛盾,切实为群众解决了一些实际问题。
3、有效化解集体访。随着改革的进一步深化,引发的各种矛盾和热点难点问题日益增多,造成集体上访大幅度增长。对集体上访各级各部门都能高度重视,统一认识,多方协调。采取有效措施,及时化解矛盾、解决问题,确保大局稳定。去年12月份以来,我局共接待集体访54批958人次,每次集体来访局领导都亲自出面接待,涉访单位及时到场积极配合,向群众做耐心细致的思想工作,稳定群众情绪,下茬解决一些实际问题,使大多数集体访得到及时化解。
4、加强了信访信息传送。一是以《信访信息》为载体,及时对全县信访动态进行了分析,通报了来访情况,为各级领导提供参考。今年以来,已印发《信访信息》7期。二是及时向领导和涉访单位反馈信访信息,时刻掌握信访动态,使问题解决在基层。三是加强了信访宣传,把宣传报道任务写进年初干部岗位责任制,今年以来,我局向市局报送信息31条,宣传了信访工作,得到市局肯定。
5、搞好重大活动、重大会议和重要节庆期间的信访工作。一是坚持重大活动、重大会议和重要节庆信访值班制度,会场派专人信访执勤,接访室热情接访,保证了重大活动、重大会议的正常进行。二是做好重大会议、重大活动和重要节庆前期的信访排查工作,做好思想疏导工作,把矛盾化解在基层。中、省“两会”期间,我县无越级上访。
6、开展了无访乡镇、办信接访先进单位创建活动。年初,为进一步强化信访工作,及时讨论制定了创建标准,在全县范围内积极开展创建活动,以创建活动为载体,提高乡镇部门的工作主动性和积极性,提高信访工作水平,把群众关心的事情办好,改进工作作风,减少遗留问题,及时纠正工作中的失误,把问题解决在基层,消化在当地。
7、开展重复上访专项治理工作。为确保专项治理工作扎实有序开展,县信访领导小组会议专题对老户信访问题进行安排,县级领导主动过问、亲自上手抓协调,使一些老户信访问题得到妥善解决。如汪厚福、赵高凤等信访问题,上访人都达到了基本满意。
二、履行廉政建设责任制情况
1、全面落实党风廉政建设责任,落实“五个一”。坚持实行党风廉政建设“一把手”负责制,做到主要领导亲自抓,班子成员积极配合抓好本单位的廉政建设工作,在领导班子内部形成,齐抓共管的合力,全力做好廉政工作。以《县直部门2004年廉政建设目标任务书》为指南,认真抓好党风廉政建设的各项工作,努力在全局内开创“狠抓廉政、杜绝腐败”的良好局面。一是年初对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排,印发了《二OO四年廉政建设工作安排》;二是不定期对全体党员抓廉政教育,组织学习有关党风廉政方面的文件、纪检监察信息和重大案例,组织全体党员看党风廉政教育电教片,作到了警钟长鸣;三是要求股室负责人每季度向局领导班子汇报一次党风廉政建设工作情况,及时掌握干部思想动态,听取下属的建议意见;四是坚持了对新调入同志的廉政建设谈话,牢固树立“群众信访无小事”和为人民服务的宗旨观念。五是对群众关心的热点问题进行了调查研究,在城关镇纸纺沟村进行退耕还林调研活动,局领导亲自带队,到组到户到地块,为领导决策提供了第一手资料。