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落实国土资源信访工作报告(2)

2013-04-18 
去年以来,我区国土资源信访工作,以解决群众合理诉求为抓手,以化解信访老户问题为突破口,以维护社会稳定为目标,凝心聚力,同心协力,强化领导责任,创新办访机制,落实信访诉求,保证了事事有回音、件件有着落,土地信访矛盾化解取得了显著成效。

  落实三大措施,致力把矛盾化解在乡镇。

  落实下乡接访措施。为做好初信初访工作,保证土地信访矛盾和纠纷消灭在萌芽,化解在乡镇,将全区分为渠南、渠北、运西3个片区,分别在车桥、席桥、林集3个乡镇设立信访接待点,每周一、三、五派专人、配专车、落实专项经费下乡接访。

  落实限时办结措施。土地信访事项由区信访局和我局按照属地管理、归口办理的规定,转交相关乡镇或部门办理,一般事项5日内答复,重大事项20日内办结。

  落实联合办访措施。对重大土地信访案件,做到随时发生随时研究,并由区监察局联合区督查办、办公室、信访局、公安局、国土局共同处理,第一时间帮助解决落实,直至息访。 群众

  重用三个手段,致力落实信访工作责任。 重用信访保证金手段。由乡镇党委书记、乡镇长个人向我局缴纳土地信访保证金每人各10000元,区委明令禁止不得由单位列支,所在乡镇每发生一起(件)到市以上信访和上访的,从个人缴纳的保证金中扣罚属地乡镇党委书记、乡镇长各500元;未发生越级信访的,年底保证金全额返还,并给予相应的奖励。

  重用重点管理手段。凡信访老大难乡镇,区委规定停止该乡镇经营性用地招拍挂;凡信访问题严重或连续3个月信访排名后十位的乡镇,列为“重点管理乡镇”,停止一切用地审批,实施严厉制裁。

  重用责任追究手段。凡因土地问题引发的来信来访较多,矛盾化解又不力的,由区委书记、区长、纪委书记、分管政法的副书记召见乡镇和部门主要负责人谈话,责令限期解决;凡信访问题严重且造成越级访、重复访、集体访的,对主要负责人进行诫勉谈话,并在全区通报批评。去年,先后有4位乡镇党委书记因土地信访问题被诫勉谈话,不断总结经验,做好土地信访重点工作。

  做好土地信访工作,必须政府重视办访。对土地信访工作,过去国土部门也尽了很大的努力,但由于是单打独斗,信访形势并没有得到有效改变。省厅采取重点管理并停止大项目“点供计划”这一重要举措,有效地推动了地方政府重视办访,落实共同责任,加大惩罚力度。在财力十分困难的情况下,政府又拿出15万元进行专项奖励并优先保障了4个无土地信访乡镇的土地供应。在政府的高度重视下,通过一系列的有效措施,从根本上改变了过去国土部门独脚戏、一头热、一家急的现象。

  做好土地信访工作,必须强化依法办访。凡信访至我局的事项,均由信访室统一接待、接收、登记,报经领导阅签后,转交责任单位限期办理,并做好反馈呈报、督查催办等工作。所有信访事项均与信访人见面,办理结果告知信访人并由其签字认可。对确认为无理缠访、闹访且反复做工作无效的,请进学习班学习教育,帮助其提高认识,促使其停诉息访。如我区马甸镇村民靖丛立,因没有达到承建该镇政府农贸市场工程的目的,多次无理缠访、闹访,仅此一人就先后赴市以上信访、上访10余起,反复做工作均未息访。去年初,有关部门将其请进学习班学习,宣讲法律法规,使其认识到无理缠访、闹访所承担的法律责任和后果。依法办访的效果明显,至今没有再访。

  做好土地信访工作,必须重视初信初访。我们高度重视初信初访人的每件合理诉求,不断创新办访举措,我区的车桥、泾口等乡镇印制了《土地矛盾人民来信呈阅交办单》、《土地信访矛盾化解包案处理表》,党政主要领导对每一个信访事项都上门办理,信访人满意后,乡镇领导与信访人签订停访协议。


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