6、失业人员增多,就业压力加大,收入降低,给社会治安带来不稳定因素
一是、目前企业不太景气,就业十分困难
二是、今年企业工资待遇普遍降低,农民工收入降低
某村民去年在北京某装修公司打工,年初月工资2500元左右,年底就降至1200元。因嫌工资低而返乡从事卤菜加工。
三是、务农收入太低,自主创业困难
在家务农,因为基础设施落后,抗灾能力差,农业仍然存在“靠天吃饭”的现实,加之流通信息不畅通,科技含量不高,导致收入太低,难以养家糊口。而自主创业主要受资金、技术和市场风险的困扰,难以保障农民增收。当前的危机和困难有着深层次的社会原因和国际背景,经济危机导致的收入下降,现实生活中存在的贫富差距等,以及当前工作、生活上的极大压力,极有可能导致心理上的不平衡和信心上的丧失。由于就业创业困难,失业和闲散人员必然大幅增加,容易诱发利益冲突,引发新的不稳定因素。有些失业人员和低收入者可能灰心丧气、铤而走险,从而引发严重的刑事犯罪。
7、中长期影响不容小视
农民工返乡后,社会治安和稳定的中长期影响值得引起重视。当前,按照农民的习惯,正值春节期间,农民工一是安心过年,无暇处理纠纷。二是大多数农民工已经或准备节后外出务工,寻找就业机会。一旦外出务工未果,农民工可能会出现新一轮“返乡潮”。到那时,将引发更加激烈的矛盾纠纷,社会稳定形势将更加复杂。目前不少外出的农民工打电话回乡,称在外面工作不好找,有工作的工资低,或是发工资不及时。
(四)、几点建议与对策
1、加强矛盾纠纷排查调处
对返乡农民工进行全面地动态排查,详细了解和登记返乡农民工的基本情况。密切关注返乡农民工的动向和存在的问题,及时研究措施,积极予以解决。既要严格遵守国家政策和法律规定,又要充分考虑农民工返乡后的农村实际,尽快出台完善土地流转、移民扶持等方面的配套政策,积极主动化解矛盾,解决农民工的后顾之忧。
2、扎实开展严打整治斗争
继续深入开展以“两抢一盗”为重点的严打整治斗争,特别是涉及侵害农民利益的案件,重拳出击。大力加强农村治安防控体系建设,积极开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治,有效预防和控制犯罪,确保一方平安。
3、积极扶持返乡农民工就业创业
把就业创业作为当前的重要工作来抓,切实扩大社会就业。
一是、建立返乡农民工就业指导协调机构,组建专门的劳动保障联络员队伍,覆盖到各个村、企业。专门负责了解农民工就业状况和返乡情况,负责对劳动力市场信息的监测统计,加强对农民工的职业指导。
二是、搭建经常性的求职平台。广泛收集、提供就业信息,经常性召开专场招聘会,为企业和求职者搭建平台。
三是、加大就业专项资金投入。安排专项资金用于返乡农民工就业援助,免费开展就业培训、创业培训、职业技能培训、职业介绍等服务。为返乡农民工提供小额担保贷款,对吸纳农民工就业企业给予就业补贴等。
四是、大力挖掘就业岗位。积极开展招商引资,对接沿海地区产业转移,加大农村基础设施建设力度,发展高效农业,促进返乡农民工就地就业。五是设立农民工返乡创业园,以创业带动就业。树立返乡农民工是财富的观念,充分发挥返乡农民工人才、资金、技术资源。积极实施自主创业扶持政策,切实解决返乡农民工创业中资金、项目、流通和技术等方面的困难。特别是国家已经出台的一些扶持政策,要真正落实到农民手中,不能打白条。比如农行“惠农卡”、信用社支农贷款等等,要降低门槛、简化手续,在降低风险的情况下,真正让老百姓受益。同时,地方政府可设立返乡农民工创业园区,适当政策倾斜,大力扶持返乡农民工创业。六是完善农民工社会保险制度。严格兑现失业保险待遇。对稳定就业半年以上且签订劳动合同的农民工,用人单位必须为其办理失业保险,在其失去工作后要纳入失业登记,发放失业保险金,使之在失业后有基本的生活保障。同时,尽快健全可转移、可接续的农民工养老保险制度,解决其后顾之忧。
4、加强政策法律宣传和服务
全面开展农村普法教育工作,不断增强农民工的法制观念和依法维权意识,避免不正当维权导致的上访等群体性事件的发生。职能部门要积极为返乡农民工提供法律咨询、法律援助和法律服务,成立维权组织,加大维权力度,切实维护农民工的合法权益。
只有切实做好以上个点,相关部门责任人工作到位,才能够真正解决农民工返乡潮这一问题。
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