培训“百、千、万”工程，实施“递进培养工程”，提高了农村党员干部带领群众奔康致富的能力。调整改制企业党组织设置，大力推行“双向进入”、“交叉任职”，较好地发挥了国有企业党组织的政治核心作用。加强对城市社区党建工作的指导，探索建立社区党建工作新格局。不断推进新型经济社会组织党建工作，全省具备条件的99.4%的非公有制企业、79%的社会团体、80%的社会力量办学校建立了党的组织。三要保持作风上的先进性。加强党的作风建设，是保持党的先进性的可靠保证。深入开展党风廉政建设和反XXX斗争，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行两个《条例》，落实“五个不许”，省市县党政主要领导干部带头公开向社会作出廉政承诺，自觉接受组织和群众的监督。加大对案件查处力度，2004年全省纪检监察机关共立案11327件，结案11332件，给予党纪政纪处分10674人。加强了预防XXX工作。普遍实行了“八打招呼”、谈话、函询、领导干部个人重大事项报告制度和经济责任审计制度，强化了对干部的监督管理。
(六)实现维护发展好人民群众的根本利益，就要不断推进制度和机制创新。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。保持党的先进性，代表广大人民群众的根本利益，不但要在思想上牢固确立执政为民的理念，政策上体现人民的要求和意愿，作风上树立亲民爱民为民的执政风格，更重要的是建立一套科学的工作机制，激励各级干部干事创业，督促各项工作的落实，确保实现、维护和发展好人民群众根本利益。近年来，我们把制度建设作为党的先进性建设的一项重要内容来抓，建立了决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。一是建立决策目标体系，努力提高决策水平。坚持用科学发展观指导决策，按照“集体领导、XXX集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步健全常委会决策制度，充分发挥全委会的作用。建立群众参与重大决策机制，重大决策事项实行社会公示制度和社会听证制度，保证各项决策和工作部署更好地体现群众的意志，反映群众的要求。二是建立执行责任体系，确保目标任务落实。省委常委会对各项工作进行分解细化，2003年分解了143条，2004年分解了129条，今年分解了139条，依据职责分工，落实到每位常委身上。各级各部门对工作任务目标都进行层层分解，落实到人，建立了主体清晰、责任明确、权责统一的执行责任体系，督促领导干部恪尽职守，尽职尽责，高水平完成工作任务。三是建立考核监督体系，形成激励约束机制。进一步完善考核指标体系和办法，着重考核考察各级领导班子和领导干部的思想政治素质、完成工作任务、维护社会稳定、处置重大事件、作风建设、党风廉政建设和班子自身建设等方面的情况。加强了经常性考察监督，每年都组织力量对各级领导班子和领导干部进行考察考核，及时将考察情况进行反馈，根据干部实绩尤其是经常性考察结果确定领导干部的选拔任用。去年，在考核的基础上提拔使用了10名干事创业、实绩突出的优秀县(市、区)委书记，进一步调动了各级干部的积极性。
我们决心更加紧密地团结在以XXX同志为总书记的党中央周围，高举XXX理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，切实搞好保持XXX员先进性教育活动，进一步加强党的建设，提高执政能力，团结拼搏，扎实工作，全面推进社会主义现代化建设，努力实现好维护好发展好广大人民群众的根本利益。 (张高丽 作者为中共山东省委书记)
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