幼儿教育是我国学校教育和终身教育的奠基工程,是基础教育的重要组成部分。发展幼儿教育对于儿童的后续学习和终身发展,对高质量高水平地普及义务教育,提高国民整体素质,促进社会进步都具有十分重要的意义。各级党委政府及相关部门应充分认识并大力宣传幼儿教育的重要性,将幼教事业作为一项重要内容纳入整体工作计划之中,狠抓落实,同时要引导社会各界共同关心和支持幼教事业,形成合力和良好的社会氛围。对公办幼儿园应与小学同等待遇;在国家暂时还没有将幼教纳入义务教育范畴的情况下,要认识到民办幼儿园的特殊优势和积极意义,充分发挥其在幼儿教育中的主体作用,不能忽视,更不能歧视,要努力调动其积极性,引导、扶持民办幼教事业健康发展。
2、加强管理服务,全面提升办园水平。
(1)强化领导,完善学前管理体制。教育主管部门应设立专门机构,负责幼儿教育事业,切实加强对幼教工作的组织领导和监管服务。要加强行业自律,规范办园行为,遏制不良竞争和借办园牟取暴利行为。
(2)加强对幼儿园的业务指导与督查,开展特色幼儿园创建活动。引导幼儿园在教育理念、办园目标、园务管理、保教质量、师资培训等方面形成独树一帜的办园特色。创建几所精品幼儿园(公民办一视同仁),通过讲座培训、教学观摩、业务竞赛等活动,发挥其在幼教事业中的试验示范作用。
(3)制定幼儿园等级标准和幼儿教师职称评定标准,将民办幼儿园与公办幼儿园放在同等评价体系中进行等级划分;物价部门可根据幼儿园的等级拟定收费标准,既要抑制高收费现象,又要兼顾市场对幼教服务的不同档次需求。幼儿园可根据教师职称拟定工资,发放福利,在教师中形成激励竞争机制,为幼教事业注入新的活力。
3、加大投资力度,促进公办幼儿园的发展。
要加大对公办幼儿园的建设投入,改善办园条件,包括房屋改建维修、院落改造、设施添置和更新、大型活动器材的投放等,努力为幼儿创造安全、健康、丰富的生活和活动环境。在经济许可的条件下,建议财政投资,市区联动,在城区新建3—5所标准化幼儿园,强化其龙头示范作用,促进城区幼儿教育与中小学同步前进,和谐发展。
4、加强师资建设,提高教师队伍素质。
(1)加强幼教人才基地建设。在榆林职业学院建成之前,本地的幼教人才培养工作不能空缺。一要争取榆林学院开设长短期幼师班,为本地幼教师资的培养和进修提供业务保障;二要设法提高县级职教中心幼师专业培训的质量,满足当地一般幼儿园的师资需要;三要注重在岗教师的培训进修。政府加大投资,邀请外地专家来榆培训辅导,或选派公办民办幼儿园优秀教师外出学习、进修,引进新的理念和经验。
(2)设法解决公办幼儿园中教师老化问题,必要时可采取竞争上岗等方式,让老年教师和非专业人员离岗、换岗,空出位置补充年轻专业教师。
(3)按幼儿园入园人数和班额限制,逐年增加公办园教师编制,逐步解决外聘教师过多且流动性大的问题,择优录用一批高质量的幼教专业毕业生,充实壮大幼师队伍。
(4)民办幼儿园教师的聘任和录用应尽量在教育部门注册的合格教师中选拔,逐步辞退不合格人员,提高民办园的师资质量。鼓励引导男教师进园上岗,服务幼教事业。
5、搞好宣传示范教育,逐步解决幼儿教育小学化问题。大力宣传幼儿教育的特殊性和儿童成长的科学规律,坚持素质教育。幼儿园要与思想观念陈旧的家长多进行沟通引导,让家长走出应试教育怪圈和“上学就是学写字做作业”的误区;教育主管部门协助骨干幼儿园坚持办好家长学校,随时宣讲演示科学的幼教原理,或利用音像资料,请幼教专家作专题讲座,转变家长观念,逐步在社会上形成“主管部门—幼儿园—家长”三位一体的遏制幼儿教育小学化的良好氛围。
6、科学规划幼儿园布局,保证幼儿就近入学。将幼儿园作为硬件工程纳入城建规划部门工作范围之中,每个居民小区都应规划建设配套幼儿园,从而使城区幼儿园布局逐渐趋于合理。管理服务部门要明确各自的职责和管理范围,积极为配套园提供有利的外部环境和保障机制。城市其他地方可按照合理布点的原则,由政府或部门、单位协助提供园址,举办者自筹资金,新建一批标准化幼儿园,从源头上解决因租赁园区而造成幼教不能长远发展的问题。
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