从1933年5月，中共嘉定中心特支在井研成立时的10多位党员，发展到今天我县已有党员15963人(2010年12月统计数据)，党员队伍在不断发展壮大，他们为我县的解放和经济社会建设做出了卓越的贡献。我县是典型的农业大县，农村党员占到了党员总数的60%，他们是发展农村经济，推动社会主义新农村建设的骨干力量，关系到全面建设小康社会的实现。但目前，农村党员队伍存在的问题日益突出，如果长期任由这些问题存在将严重影响到农村的改革发展稳定大局，因此理应引起各级党委的高度重视。
一、基层党员队伍建设中的问题
近年来，各级党委政府在农村党员培训和管理方面给予了高度重视，党员队伍尤其是在职村干部的生产生活状况、精神面貌、文化素养有了质的改观，任职村干部中达到“三高三强”标准的干部日益增多，村主要干部参加各级培训和外出参观的机会也明显增加。但由于多种原因在普通党员尤其是无职党员队伍建设方面仍然存在许多问题。为了进一步了解农村基层党员队伍的现状，笔者向六个乡镇82个行政村、社区发放了调查问卷，调查对象主要是村、社区支部书记;走访了部分乡镇和村。通过对调查问卷的分析、总结及走访，发现我县基层党员队伍中存在以下问题。
(一)农村党员结构不合理
全县农村党员中60岁以上的有4300人，占农村党员总数的45.1%，35岁以下的有1105人，占 11.6 %;初中及以下文化8232人，占51.6%。以纯复乡跃进村为例，全村23名党员，村两委干部2人，其中50岁以上的有16人，占69 %;40至50岁的有4人，占17%; 35岁以下的有3人，占13%。高中及以上文化程度的3人，初中文化的8人，小学文化的12人。其中女性党员有且仅有2名。23名党员中留守在家的党员只有14人，其中60岁以上12人，有2人是村两委干部。由此可见农村党员在年龄结构、性别比例、文化层次方面分布很不合理，存在年龄老化，文化层次偏低的现状。党员年龄结构严重老化，导致他们缺乏开拓创新意识。一些老党员由于长期不接受新思想和新知识的熏陶，观念陈旧，党员的先进性难体现。农村党员队伍文化程度偏低，知识结构简单。在大力推进城乡统筹，建设新农村的今天，这样的文化素质，这样的高龄党员很难满足农村经济社会发展的需要。
(二)党员的身份意识淡泊
当前，个别农村党员由于受社会思潮的影响，追求的是比较现实的、实惠的东西，为人民服务的宗旨意识淡化了，自私自利、思想落后，因此不愿意亮明自己的党员身份;有部分党员由于自身原因，难以发挥模范带头作用，因此在各种场合下，特别是在急难险重的工作面前，在需要帮助的群众面前不敢亮明自己的身份。在“创先争优活动”中表现不积极，党员在农村中的影响力在削弱，在群众中的威信在降低。
(三)党员作用发挥不明显
俗话说，村看村，户看户，群众看党员、看干部。部分党员由于文化程度偏低，对先进文化、农村实用技术接受程度差，找不到致富门路，掌握不了致富技术，由此造成致富带富的能力欠缺。另外少数党员不履行党员义务，纪律观念淡薄，长年无故不参加组织生活，不缴纳党费，不遵守党的纪律。有的党员大局意识淡薄，不能够从大局出发，农村党员会议召开难，不利于集体解决村级重大事务，这不仅影响了党的先进性，也影响到农村的发展。这虽然不是农村党员的主流，但常说一颗老鼠屎打坏一锅汤，影响了整个党员队伍的形象和作用发挥。
(四)农村发展党员困难
我县农村45岁以下的党员2477名，占农村党员总数的26%，年青党员发展力度不够，党员队伍断层现象较普遍。受经济大潮的影响，大量人才外流，农村多数青年从学校毕业后就外出到城市务工，传统的种养殖业已无法吸引青年留在家耕作，农村空巢现象比较突出。不少支部书记反映，现在的入党苗子难找，部分年轻人不愿入党，他们认为 “入党无用”，“入党不自由”等;还有部分村支部书记思想狭隘，妒贤忌能，担心能干的人入了党，会对他的书记地位造成威胁，把年轻人、妇女卡在党组织外。以上两方面的原因就造成了农村发展党员困难的现象，直接影响了农村党员队伍的优化。
(五)党员没有归宿感
通过对六个乡镇、82个行政村支部抽样调查发现：一是各村支部定期组织党员学习培训较少，个别支部一年集中学习一两次，而且学习形式、内容单一，以会代训的现象较突出，缺少生动性和吸引力，这就不同程度地影响了党员的积极性。二是支部组织生活很少开展，且形式单一，活动内容守旧、缺乏吸引力，大大降低了基层党组织吸引力。三是个别党组织对党员的管理关心不到位。近两年来，农村党员因为失地等原因购买了养老保险，成为了城镇居民，组织关系应同时转入社区。目前部分党员被“挂空”，流入、流出的支部没正常交接。部分支部对党员、流动党员的管理教育不够细致，有些党员虽入了党，但仍然游离于组织之外。个别村党支部负责人没有把党建工作摆上重要议事日程，忙于经济工作和具体事务，对党员队伍建设投入的精力少，对困难党员的关心不够，工作责任不实，整体活力不足。由于上述原因导致我们部分党员没有一种归宿感。
部分村支部制度不落实。各村、社区支部年初拟订了党建工作的各项制度、计划，但没按计划按时执行、落实难。个别村书记重农轻党，不明晰自己的职责，完全去干村主任的工作，却把党建工作撂到一边。年终党建目标考核时，补资料、编资料的现象令人堪优。
村支部无工作经费。在调查中我们发现村支部党建工作没有专门经费，一般是预算到办公经费中，办公经费大村7000元/年，小村4500元/年。我们走访的两个村最终能落实到村上的办公经费就
