公司纪委书记工作报告20xx是贯彻党的十六届五中全会精神,实施“*”规划的开局之年,也是我们公司以科学发展观为指导,巩固发展成果,乘势而上,加速实施“走出去”战略的关键之年。做好今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作,意义重大。按照上级要求,结合我公司实际,20xx我公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十六届五中全会和中纪委六次全会及集团公司纪检监察工作会议精神,全面履行党章赋予的职责,紧紧围绕公司中心任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,积极推进廉洁自律、廉政教育、效能监察、案件查处、源头治本等工作的深入开展,为物供公司健康持续跨越发展提供强有力的保证。根据这一指导思想,我们今年要重点抓好以下几项工作:
一、围绕“落实科学发展观,创建社会大物流”,进一步强化监督检查
科学发展观是指引我们抓住并用好重要战略机遇期,推进企业持续发展的重要思想武器。我公司重大决策和工作部署,是实现企业发展战略目标的基本方略和根本依据。各单位党政要以干事业的激情,干实事的作风,干成事的能力,切实履行职责,强化监督检查,严格执行和维护党纪政纪,确保我公司各项奋斗目标的顺利实现。一要围绕贯彻落实“*”改革发展奋斗目标加强监督检查。按照我公司提出的“落实科学发展观,实施‘走出去’战略,创建社会大物流”的要求,重点加强对“*”期间改革发展总任务和主要奋斗目标实施过程的监督检查,引导各单位领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,牢牢把握集团公司党政提出的七项基本原则和我公司党政的工作部署,保证和促进企业持续健康快速发展。
二要围绕我公司决策部署落实情况加强监督检查。重点加强对深化企业改革改制、推进经济结构调整、转变经济增长方式、完善现代企业制度、提升企业管理水平、加强和谐企业建设等一系列重大决策部署落实情况的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,阳奉阴违、各行其是的行为,提高各单位领导干部对我公司决策部署的执行力,保证各项工作得到及时、正确、有效的贯彻落实,坚决维护我公司决策部署的统一性、权威性和有效性。
三要围绕职工群众反映强烈的热点问题进行监督检查。各单位领导干部要站在密切党群干群关系的高度,牢固树立群众利益无小事的观点,始终把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置来抓,重点检查在正常业务工作中吃拿卡要、私设“小金库”和胡支乱花的问题;发生在群众身边的办事不公、态度粗暴、损害职工群众利益的问题,对问题严重的要严肃查处,切实把群众的利益维护好、实现好、发展好,为构建和谐企业提供有力的保证。
四要围绕领导干部作风建设加强监督检查。重点加强对领导干部落实上级和我公司关于加强作风建设一系列制度规定执行情况的监督检查,及时发现、纠正和解决个别部室和管理人员中存在的工作浮漂、作风不实、推诿扯皮、不负责任、拈轻怕重等问题,坚决反对挥霍浪费、贪图安逸、追求享乐等不良风气。通过监督检查,督促各级领导干部始终牢记“两个务必”,带头做到“八个坚持、八个反对”,发扬党的优良作风,用良好的作风凝聚和带领广大职工同心同德、奋发进取,不断开创企业改革发展的新局面。
二、加强党风廉政教育,促进领导干部廉洁从业
确保领导干部廉洁从业、做好表率,关键是要认真学习好党章,加强党风教育,不断增强遵守和贯彻党章的自觉性和坚定性,防止和减少违纪违法问题的发生。一要认真学习贯彻党章,坚定理想信念,加强道德修养,严格执行和维护党的纪律。各单位要把宣传学习党章作为当前和今后一个时期党风廉政教育工作的重点,认真组织广大党员干部学习党章原文,开展专题讨论,解决不符合党章要求的突出问题,使遵守和贯彻党章成为每一名党员干部的自觉行动,做到遵章守纪、严以律己,在企业改革发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。
二要充分发挥教育的基础性作用,运用先进性教育活动中创造出来的好做法好经验,加强对广大党员干部特别是领导干部的党风廉政教育。各单位要按照我公司下发的《关于开展“勤廉从业促发展”主题教育的安排意见》要求,精心部署,认真组织,抓好落实,力求实效。要进一步建立和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,采取多种形式,组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话和中纪委六次全会精神,积极推进廉政文化“六进”工作(进机关、进部室、进班组、进岗位、进社区、进家庭)。
三要认真抓好“四大纪律八项要求”和国有企业领导人员廉洁从业各项规定的贯彻落实,认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。
各单位要按照有关要求,本着有什么问题解决什么问题的原则。认真履行职责,严格执行有关制度,加强监督管理。财务部要把好开支和报销关口,审计部要加强经济责任审计,纪检监察部要加强经常性检查,对违反规定的要追究直接责任人和主要领导的责任。
三、拓宽监督渠道,强化对领导干部权力运行的制约和监督
加强监督制约,既是深化反腐倡廉工作的主要内容,又是实施源头治理的关键举措。各单位要按照《实施纲要》和《党内监督条例》的要求,积极建立和完善有效的监督制约机制。一要深入推进行政权力公开透明运行。要进一步加强公开平台建设,不断完善管理和创新公开载体,扩大公开的效果。传统平台建设要注重整合已有设施和资源,突出实用性、方便性,网络平台建设要重在程序的科学规范、内容的细化完善,确保公开的质量,方便群众监督。要进一步抓好权力规范运行,本着制衡权力、预防腐败、便于监督、利于操作的精神,再造权力运行流程,对已经制作的流程图要进行充实完善,尤其要加强对行政权力运行中监督制约环节的充实完善,严格依照程序及时把权力行使的全过程进行公开。
二要认真开展诺廉、述廉、评廉、考廉。要继续深化“四廉”工作,完善工作流程,规范廉政承诺、述廉报告、评廉程序,进一步提高考评质量,强化结果运用,克服在考评中存在的评价不准和考用脱节的问题,真正体现“四廉”工作的准确性和实效性。要把考评结果作为评选先进、推荐使用干部和考核年度工作的重要参考依据,领导班子和领导干部被评为“优秀”的,要给予通报表彰;领导班子被评为“一般”、“较差”的,不得评为优秀班子;党员、干部和管理人员被评为“一般”、“较差”的,不得提拔重用,不得评为优秀个人。并对其进行诫勉谈话。通过开展这项工作,不断提高党员、干部和管理人员接受监督的自觉性,进而推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。
三要不断深化领导干部廉政谈话工作。要开展对所属各单位党政主要负责人廉政工作谈话,谈话内容包括所属单位执行党风廉政建设责任制、反腐倡廉工作情况,本人和班子成员廉洁自律情况,并对其提出要求和希望;对新任领导干部进行廉政谈话,教育他们树立正确的权力观、地位观、政绩观,认真履行“一岗双责”;对出现轻微违纪行为或存在苗头性问题的领导干部进行诫勉谈话,做到早打招呼,及时提醒,防微杜渐,防止和避免大的违纪问题发生。
四要进一步提高民主生活会质量。各单位领导班子要根据上级党组织的要求,结合本单位的中心工作和领导班子中存在的主要问题,确定中心议题,认真开好廉洁自律生活会。今年的生活会要紧紧围绕树立和落实科学发展观,全面完成我公司党政确定的奋斗目标,认真检查在思想、工作、作风、纪律等方面存在的差距和不足。会上要积极开展批评和自我批评,敢于揭露矛盾,解决实质性问题。会后要着重抓好反馈和整改。党员领导干部要坚持参加双重生活会,党委主要领导将要亲自查阅生活会记录,加强工作指导,使生活会真正起到统一思想、改进作风、加强监督、增进团结的作用。
四、紧贴企业管理,进一步强化效能监察工作
企业效能监察的实质,是对企业管理的再管理,监督的再监督。今年的效能监察要不断拓展工作领域,创新方式方法,努力促进企业效益最大化。一要围绕全面预算管理开展效能监察。重点对全面预算的编制、调整、执行、分析和考核,财务资金预算的审批、使用进行监察。杜绝预算外支出,严肃查处做假账、账外账、私设账户和小金库、营私舞弊等行为。
二要围绕物资采购管理开展效能监察。重点对物资比质比价采购的制度执行、评委库和厂商库管理、厂商推荐、资质审查、合同履行、入库验收、结算付款等环节有关人员履行职责情况进行监察。防止暗箱操作、少数人说了算、质次价高、损害企业利益等现象发生,最大限度地为企业节约资金,降低采购成本,确保企业资本的运营质量,禁止资质不全、无煤安标志的产品进入集团公司物资市场。
三要围绕物资验收管理开展效能监察。重点对各部门验收过程的监督制约机制、验收人员履行工作程序和职责情况进行监察。坚决杜绝擅自作主、质次价高和有质量问题的产品入库。
四要围绕物资对外销售管理开展效能监察。重点对物资对外销售管理机制的建立、销售流程渠道的规范、外销人员履行职责、外销合同或协议等情况进行监察。防止相关人员不核算成本,盲目降低对外销售物资价格,给公司造成经济损失;防止相关人员在外销工作中消极、懈怠,导致资金周转不畅;防止相关责任人截留对外销售收入;防止在调运物资途中掉包、搀假等造成企业物资流失和影响公司信誉问题的发生。
五要围绕非煤产品带料加工管理开展效能监察。重点对带料加工厂商资格、协议,加工产品的订货合同、质量验收和运作程序以及经营费用进行监察。防止假冒,降低成本,保证带料加工产品按时供应。
各单位要按照《20xx效能监察工作安排意见》要求,积极组织,规范运作,从加强企业生产经营管理入手,抓住影响企业经济效益的关键部位和薄弱环节开展效能监察,通过及时发现问题,提出整改建议,完善规章制度,查处管理人员失职行为和违纪违法案件,促进企业加强管理,实现国有资产的保值增值。
五、突出办案重点,严肃查处违纪违法案件
查处违纪违法案件,既是企业反腐倡廉的一项重要任务,也是纪检监察工作保护和支持改革、服务经济建设的重要手段之一。我们要坚持实事求是的原则,既要查处阻碍和干扰企业改革发展的行为,又要支持和保护广大党员干部大胆创新,保证和推动企业经济建设持续健康地向前发展。一要突出办案工作重点。要以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查办贪污、贿赂、挪用公款的案件;严重失职渎职给企业造成重大经济损失的案件;在物资计划、物资采购和物资验收工作中以权谋私的案件;对基层吃拿卡要、侵害职工群众利益的案件;在企业经营管理活动中违规操作造成国有资产严重流失的案件。
二要严格依纪依法办案。要认真贯彻执行中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》,严格按照法律法规规定的职责、权限、程序使用办案手段和措施,做到严格公正执纪。要进一步制定完善严格依纪依法办案的有关规定,规范案件措施,加强对办案全过程的管理和监督,强化内部监督制约机制,严格办案纪律,严防以案谋私,确保安全文明办案。
三要充分发挥查办案件的治本功能。要积极推行“一案三报告”(案件调查报告、案件剖析报告、办案经验教训总结报告)、“一案三延伸”(查办案件向警示教育延伸、向专项治理延伸、向完善制度和加强管理延伸)制度,通过查办案件,认真分析发案的深层次原因,查找体制、机制、制度等方面存在的漏洞,提出有效预防腐败特别是重大违纪违法案件发生的意见和建议。要坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,教育与惩处相结合。要坚持做到“五不结案”,即案件原因未找准的不结案,案发教训未总结的不结案,整改措施未到位的不结案,处分决定未落实的不结案,应追究责任未追究的不结案,确保办案工作健康有序开展。 六、强化责任意识,推动党风廉政建设责任制落实
党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度,是推动反腐倡廉工作不断深入开展的“龙头”工作。在今天的会议上,我公司党委还将与各单位主要领导签订《党风廉政建设责任书》,落实各单位领导班子抓党风廉政建设的责任,形成抓党风廉政建设的责任体系,推动反腐倡廉各项工作的全面落实。
一要抓好责任分解。落实党风廉政建设责任制的首要前提是明确责任主体和目标,建立起科学严密的责任目标分解体系。
二要抓好责任考核。检查考核是保证党风廉政建设责任制落实的重要措施。我公司要进一步加大检查考核力度,加强对责任制落实情况的检查和考核。要改进检查考核办法,重点考核责任主体履行职责情况,使党风廉政建设责任制考核与业务工作检查结合起来,保证“一岗双责”的真正落实。
三要抓好责任追究。要牢牢抓住责任追究这个关键环节,对直接管辖范围内发生重大案件,导致企业资财和职工群众生命财产遭受重大损失,或者产生恶劣影响;在党风廉政建设中,不认真履行职责,不认真落实廉洁自律有关规定,致使班子和队伍出现严重问题、发生重大案件的,以及疏于管理、长期失察,使本单位和部门风气严重败坏的,都要根据责任制规定,对负有责任的领导干部一定要严肃进行追究,决不姑息迁就。
七、围绕全面履行职责,进一步加强廉政监督队伍建设
各单位和各部门的党风廉政建设监督员要更好地履行职责,为实现我公司实施“走出去”战略和20xx的各项奋斗目标提供有力保证,必须切实加强自身建设,紧密结合实际,加强学习,改进作风,创新工作,把廉政监督队伍建设提高到一个新水平。
一要进一步加强政治理论和业务知识学习。要组织广大党风廉政监督员认真学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要指示,学业务、学管理、学法律、学各种与工作有关的新知识、新技能,更新思想观念,改善知识结构,提高业务本领。
二要进一步加强作风建设。要进一步转变作风,重实际、讲实话、办实事、求实效,把各项工作往实里做、往深里做。要强化内部管理,严细工作标准,严格工作程序,严肃工作纪律。要加强调查研究,围绕我公司党政的中心任务和纪检监察工作的重点,选准课题,找准方向,抓好切入点,不断研究新情况,解决新问题,更好地为企业做大做强、跨越发展服务。
三要进一步开展创新活动。要以科学发展观为统领,在党风廉政监督员中开展以“增强创新意识,提高创新能力”为内容的教育活动,树立与时俱进、奋发有为、开拓创新、争先创优的意识,在抓特色、出亮点、上水平、争一流上狠下功夫,努力使创新成为广大廉政监督员的自觉行动。
同志们,新的一年带来了新的发展机遇,也带来了新的使命和新的挑战。让我们在上级和我公司党政的正确领导下,紧紧围绕企业的中心任务,扎扎实实,尽职尽责地抓好纪检监察工作,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成绩,为企业健康持续跨越发展做出新的更大的贡献!
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