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胡锦涛同志在中央纪委第七次全会重要讲话中强调，要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。讲话全面深入地分析了当前领导干部作风上存在的问题，提出要大力倡导八个方面的良好风气，具有很强的思想性、针对性和现实指导性，认真学习胡锦涛同志的重要讲话，对于全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党员特别是领导干部作风建设，具有很强的指导意义。
一、加强领导干部作风建设抓住了党的建设关键、意义重大
首先领导干部的作风建设不只是个人、思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党风是通过通过党员的作风尤其是领导干部的作风表现出来的。领导干部的一言一行，一举一动都代表着执政党的形象，群众往往通过领导干部的具体言行对党的执政能力和先进性作出评判。当前地税党员干部作风的整体状况是好的，但也确实存在着一些不容忽视的问题。从西宁地税系统情况来看，作风方面存在的主要问题有：
一是作风漂浮，心浮气躁，表现在学习上，学习不用心，不下功夫，舍不得花气力。对领导干部和税务干部必备的政治理论知识、税收知识、法律知识、计算机知识和领导科学一知半，知之甚少，有些都应付不了工作。但真正静下心来学习提高素质的自觉意识不强，有些就是组织提供了学习时间、学习机会，也不能专心学习，个别干部学习上不是进取，就是学习也是蜻蜓点水，浅尝辄止，缺乏主动学习精神，领导干部应具体任务斩文化素质比较差，包括个人修养。表现在工作上。做工作不扎实、不深入，忙于应酬缺乏扎扎实实深入实际，脚踏实地的工作精神，工作很难深入实际， 一线。缺乏殚尽竭虑，集中精力抓工作、抓创新的精神，工作浮在表现，不作为、不扎实、不善检抓落实，爱岗不敬业。
二是工作落实不够，执行力不强，现在各种规定制度、办法都已很多，但真正将制度落到实处的不多，特别是缺乏对落实制度结果的主人奖惩机制。总局、省局、各州地市局每年工作设想安排，要求不可谓不美好，具体，但真正落实到基层、落实到每个干部工作中的又有多少，执行力不强的问题已成为制约地税发展、工作落实的短板，从上到下，存在着执行力逐级递减的效应。
三是思想作风上，缺乏党员领导干部应有的战斗力和带头示范作用差。特别是个别人是非观念不清，明对不利于地税工作，不利于团结和谐的错误言论行动，明知不对，只要不涉及自己，就不制止，不反对也不向组织汇报，明哲保身少说为佳。极个别干部品行不端正。
四是工作责任性不强。缺乏高标准、严要求。得过且过当一天和尚撞一天钟。有些不认真履行职责，不敢严格要求和大胆管理部署，有了矛盾绕着走，有些工作马虎，敷衍塞责，工作不作为，行政不作为，个别领导干部的失职、渎职行为给工作税收造成不良影响和损失。有些领导和领导班子以文件落实文件，以会议落实会议，满足于传达开会。没有下功夫、花力气深入实际，蹲在下面抓督促、检查、落实，缺乏守土有责的责任意识。工作不主动，不到位，贪图安逸、享受。没有把主要精力用在工作上。
五是开拓创新意识不够，进取精神不强。工作满足于过得去，一般化，能应付，不求有功，但求无过。对总局、省局税收征管方面的新举措推行不力，理解不深。工作中改革创新意识差，有守摊子、混班子的思想，缺乏争创一流业绩的创新进取意识。缺乏与时俱进的创新品质和昂扬向 上的革命斗志和拼命精神，满足于维持的住，守住摊子。
以上问题虽发生在部分干部中，有些发生在极个别干部身上，决不是非原则的小问题。作风是反映政党，一个单位、一个人的特征和品格的整体精神风貌，它是在长期实践过程中和人生中忝，具有一定的稳定性。作风看似无形，实际上又无处不在。好的作风，是一种重要的政治资源，一种“润物细无声”的力量，领导干部的个人魅力所在之处，就是有一个好的作风，它往往会成为这个单位干部、群众仿效的榜样，进而成为一种精神、一种风气、一种凝聚力和号召力。
领导干部的作风与领导干部的思想道德，理想信念、政治立场密切相关。作风好坏既是检验领导干部世界观、价值观和权力观、利益观、地位观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。当前，我国正处在经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，社会上不少人心理失衡，道德失范、行为失规。个别领导干部受其影响，淡忘了党的优良作风，出现这样那样的问题，因此对领导干部来讲，必须加强作风修养和自我约束，做到慎独、慎微，做官先做人，修官品先修人品，并以良好的作风带动全系统营造风清气正的工作环境，进一步把干部群众的思想统一起来，力量凝聚起来，干劲激发起来，推进地税事业的全面发展。
二、营造风清气正的工作环境
要求各级领导干部从地税事业发展的大局出发，切实做到政治上正、思想上正、品行上正、作风上正、工作上正，因为树立正气，以正压邪是一个国家、一个单位、一个部门事业发展，兴旺发达的基础。
政治上正，就是要坚定理想信念不动摇。共产义义理想和中国特色社会主义信念，是建立在马克思主义揭示人类社会发展规律基础之上的，因而是科学的理想信念。在中国共产党领导人建设中国特色社会主义，符合中国国情，符合全国各族人民的利益，是中国发展走向富强的正确道路。有了正确的理相信念，就有了立身之本，为政之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就广了，就能脚踏实地地为远大理想而不懈奋斗。反之，理想信念不坚定，就会在矛盾面前畏缩不前，在困难面前悲观失望，在诱惑面前失德夹丧志。因此，只有做到理想信念、政治上坚定，才能在我们的以税收为中心的各项工作中体现党的意志，体现上级党组抓工作的各项措施要，体现干部群众的意愿。每一位领导干部都要从地税事业发展的大局出发，从实现科学发展，构建和谐社会的全局出发，讲党性、顾大局、守纪律，以自己的带头作用，促进风清气正工作局面的形成。
思想上正，就是要在思想上解决当干部为什么、要干什么的问题。思想支配行动。“欲修其身者，先正其心”。我们党是为人民的利益而奋斗的，中国共产党从成立之初的几十人，发展到现在有着7千多万党员的执政党，并取得了革命建设和改革开放的巨大成就，就是因为党除了谋求最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是对每一个共产党员的要求，是共产党员党性和先进性的集中表现。党员领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，把心思用在地税事业的改革发展上，把精力用在抓工作落实上，把智慧用在干好工作上，努力创造经得实践，群众和历史检验的工作实绩。
品行上正，就是党员领导干部要讲官德。“人无德不立、国无德不兴”。做人要讲人品，为官要讲官德。所谓“官德就是从政道德，包括思想政治和品德行为等方面的素养，是为官当政者人政德行的综合反映。孔子说：“为政之德、譬如北辰，居其所而众星拱之”。意思是说，做官的讲究德行操守，正直清廉，多为人民办好事、干实事，就会得到群众的拥护。官僚的核心是“正”。“政者、正也”，“其身正不令而行;其身不正，虽令不从”。领导干部的“正”，是正气、正派，必须说正话，办正事，走正路，树正风。当前，我们干部队伍绝大多数这方面做的比较好，但也必须看到，在各种腐朽思想的影响下，有极少数党员干部缺乏官德、品行不正，在工作中不顾大局，互相拆台，对组织阳奉阴违、目无纪律，混淆视听，颠倒黑白，无中生有，对同志当面一套，背后一套，心术不正，行为不轨，甚至采取不正当的手段来达到自己的目的，如果听这种现象存在，就会严重影响地税工作发展，影响地税机关形象，影响地税和谐和团结，我们必须高度警惕、坚决制止。党员领导干部要自觉加强道德品行修养，做人堂堂正正，做官光明磊荣誉称号，善养君子浩然正气。
作风上正，就是要公道正派，清正廉洁，求真务实。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力、凝聚力的重要内容。作风就是形象，良好的作风出凝聚力、战斗力，作风上正，就要防止一是以人划线;二是慕虚荣、图安逸，工作中做表面文章，搞形式主义;二是个人主义膨胀、利欲熏心，以权谋私。这些都是作风不正的表现。我们只有不断加强和改进作风，才能保证风清气正，团结和谐形成众志成诚、共创事业的生动局面，作为党员领导干部，要敢于并自觉地讲政治、讲纪律、讲正气、讲原则，襟怀坦荡、光明磊落，敢于坚持原则，敢于抵制不正之风，要切实维护地税这个的荣誉和队伍的团结，正确把握自己，准确定位，正确对待同志，与人为善。对工作中存在的问题和属于干部个人的问题，要以正当方式和正当渠道反映，决不准搞非组织活动，不准背后高小动作。要象孔老夫子说的那样“君子周而不比，小人比而不周”“君子群而不党”团结人不拉帮结派，党员领导干部要自觉做到“四要四不准”要服从组织决定，不准搞非组织活动;要维护班子团结，不准拆台“挖坑”;要严守组织纪律，不准拉帮结派;要坚持正确引导，不准传播小道消息。要把此作为党员领导干部的基本准则，自觉严格遵守令行禁止，对于违反的，要给予必要的批评教育和组织处理。党员领导干部既要用真理的力量引导人，更要以人格的力量感染带动人。以营造风清气正的内部环境。
工作上正，就是要求真务实，真抓实干，狠抓落实，着力提高执行力。执行力，原是现代企业管理的一个重要理念，指管理者完成任务的素质和
