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今年以来，全市各级、各部门全面落实中央、省市的决策部署和市第十一次党代会精神，积极组织财政收入，强化民生保障力度，严格加强资金监管，大力推进财政改革，各项重点工作进展顺利。
一、财政工作情况
（一）公共预算收支完成情况良好
上半年，全市公共财政预算收入（地方财政一般预算收入）完成356.4亿元，比上年同期增长19.7％，完成预算的54.8％，实现了时间过半、任务过半。其中：税收收入完成165.5亿元，增长9.3％；非税收入完成90.9亿元，增长65.5％。
上半年，全市公共财政预算支出306.2亿元，比上年同期增长15.5％。其中：教育支出52.4亿元，增长14％；科学技术支出4.7亿元，增长17.5％；文化体育与传媒支出6.9亿元，增长18.2％；社会保障和就业支出22.5亿元，增长17.8％；城乡社区事务支出46.5亿元，增长26.3％；住房保障支出6.3亿元，增长35.5％。
（二）民生及社会事业得到较好保障
上半年，在出台10项市办实事保障政策的基础上，又推出残疾人康复救助、儿童口腔疾病预防等6项惠及民生的财政补助政策，民生保障政策覆盖范围进一步扩大。上半年，全市用于教育、农业、社会保障、医疗卫生等重点民生事业的支出165亿元，比上年同期增长17％。其中：投入13.6亿元，用于兑现粮食直补、政策性农业保险补贴等涉农补贴政策，加强农田水利设施建设，努力稳定粮食生产、促进农民增收。投入52.4亿元，用于支持教育事业发展，落实中长期教育改革和发展规划纲要，推进教育资源均衡配置。投入49.8亿元，用于城乡基础设施和生态文明建设，优化城乡人居环境。投入35亿元，用于支持社会保障和医疗卫生事业发展，将城乡居民基础养老金标准由每人每月55元提高到110元，企业退休职工养老金实现八连涨，平均提高14.8％；将新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年240元；在全国率先设立重大疾病和罕见病医疗救助制度，减轻患者负担。投入6.3亿元，用于支持保障性住房建设，改善群众居住条件。
（三）助推经济平稳发展积极有效
重点围绕支持大企业发展、扶持中小企业做大做强、促进企业上市、加大招商引资力度、增加金融信贷投放等方面，出台了《关于进一步加强财源建设工作的意见》，推出了31项扶持企业发展的政策措施，为企业良性发展增添后劲，努力夯实财源增长的基础。制定了促进我市股权投资、品牌经济、信息产业、软件产业、服务外包及高端服务业加快发展的财政扶持政策，大力推进经济结构调整和发展方式转变。围绕市委推进蓝色硅谷核心区和西海岸经济新区建设的决策部署，投入资金31亿元，用于支持蓝色硅谷建设和高端产业、新兴产业、外贸及现代服务业发展。另外，在优化经济发展环境方面，取消253项涉企行政事业性收费；提高企业增值税和营业税起征点，为全市企业减轻税收负担近8亿元；积极争取财政部调整进口税收优惠政策，为我市相关企业减免进口环节的税收5.2亿元。调度筹措资金50亿元，及时为全市重大项目提供资金支持，有效发挥财政资金的应急保障作用。
（四）通过财政体制改革促进区市加快发展
今年上半年，根据市委市政府的要求，市财政调整完善了对区市的财政管理体制，主要内容是把财政收入更多地留给区市，提高区市的财政保障能力。同时，综合考虑相关区市人口、财力、困难程度和建设任务等因素，每年安排17亿元，用于支持困难区市和重点区域发展。认真落实《关于支持四方、李沧、平度、莱西突破发展的意见》，从加大财税支持、加快基础设施配套建设、加强规划布局和产业引导等五个方面，制定了22项扶持政策，推动四区市实现跨越式发展。积极落实市政府《关于加快统筹城乡发展的意见》，设立镇级发展平台专项资金，对合并后的镇（街道）五年安排2000万元专项资金用于基础设施建设；在推进新型农村社区建设方面，设立专项补助资金，对每个新建新型农村社区和完成规范建设的特色园区分别给予200万
