县农田水利基本建设情况迎检汇报材料(2)

读书人网文档频道给广大网友提供最实用的文档资料: http://www.reader8.com/data/　　

是强化责任，协同作战。各部门、各乡（镇）要明确职责，各负其责。水利部门负责农田水利基本建设的规划、宣传、指导、检查、进度统计和考核验收，抓好水利工程的建设；财政部门负责重点水利建设项目资金的筹措、核拨和检查，负责农业综合开发项目的实施和督导；宣传部门充分利用各种媒体，加大舆论宣传力度，及时宣传报道典型，营造良好氛围。
(二)科学规划，讲求实效
坚持高起点、高标准、高质量，综合治理。要将农田水利基本建设与发展设施农业、特色农业相结合，与发展农业机械化相结合，与农业新技术的推广相结合，与农村环境整治相结合，实行沟、渠、田、林、路全面整治，提高农田水利基本建设的综合效益。要规范农田水利工程技术要求，提升农田水利基本建设的质量和效益。要切实维护和巩固好近年农田水利基本建设的成效，进一步加大边缘死角、荒地和低产田整治力度，要按照“建一片，成一片，逐年推进”的思路，集中力量，集中连片高标准治理。
(三)创新机制，确保投入
一是要积极探索新的农建组织方式，进一步完善“一事一议”制度。按照“自愿互助、共同协商、民主决策和自力更生、量力而行”的原则，建立农民自愿参与、政府协调监管的农建组织形式。继续推行农村小型水利工程产权制度改革，采取政府引导、市场运作，社会参与的办法，积极发展民营水利，鼓励采取承包、租赁、股份合作、拍卖等多种形式管好与搞活小型水利工程的建设与管理。
二是发挥农民的主体作用，规范引导农民通过“一事一议”的管理程序投工投劳。各乡（镇）要将组织群众参加农田水利基本建设与农村社会事务管理相结合，投工与筹资相结合，人力与机械施工相结合，通过政策宣传、典型引导、干部带动等措施，调动群众参与农田水利基本建设的积极性。对于跨村跨乡、受益面较大的农田水利工程，集中劳力重点整治。
三是加强部门协作，整合资金。要进一步探索国家办水利与社会办水利相结合的路子，根据市场经济的要求，进一步完善“民办公助”的形式，多渠道、多层次、多元化筹集农田水利基本建设资金，以提高农田水利基本建设的总体投入水平。要按照“统一规划、统筹安排，渠道不乱、用途不变，各投其资、各负其责、各记其功”的原则，整合农业综合开发、土地整理、扶贫开发、以工代赈、续建配套与节水改造等农田水利建设项目资金。各部门要按照县农田水利基本建设指挥部的统一部署，统一规划，统筹协调，避免重复安排，提高资金使用效率。
(四)加强管理，确保质量
一是严格程序管理。凡投资50万元以上的项目必须按照基本建设项目运作程序，实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和廉政建设责任制等“五制”管理。小型项目必须明确项目负责人、技术负责人和工程管护责任人。
二是强化工程技术指导。坚持科学发展观的理念，工程设计单位和设计人员对一家一户兴建的抗旱水窖、水池要提供统一的设计范本，指导面上的工作；对联户或联片兴建水利设施的要做好规划设计和技术方案，防止盲目建设、劳民伤财；对受益面较大的水利设施项目要经过相关部门组织专家评审，确保安全、经济、合理、适用。经过批准的技术设计方案，建设单位必须严格执行，不准擅自调整施工方案。
三是强化工程质量监督。健全“业主负责、监理控制、施工保证、政府监督”的质量保证体系，对重点水利设施建设项目要严格实行政府强制性质量监督，严把原材料准入、工序施工质量和工程验收关，决不能让不合格工程投入运行，真正做到建一处，成一处，发挥效益一处。
(五)加强宣传，开展竞赛
要充分发挥新闻媒体的宣传作用，大造声势，大力宣传中央一号文件关于水利改革和发展的新精神，营造全社会大抓农田水利基本建设，关注、重视水利，齐心协力办水利的良好氛围。要进一步加大督察力度，今冬明春县农建指挥部将组织有关部门和人员对各乡（镇）的农建情况进行一到两次检查，并进行评比排队。要加强相关部门和专业技术人员的检查指导，增加考核的技术含量和工作深度，使竞赛活动更贴近实际，更富有成效。
二〇一一年十二月二十四日

上一页1 2下一页查看更多 下一篇