做好妇女儿童工委办公室工作的思考(1)
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关于做好政府妇儿工委办公室工作的几点思考
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调要加强和改进党对妇联等人民团体的领导，支持她们发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用，为妇联组织参与和谐社会建设指明了方向，提出了新的更高的要求。构建社会主义和谐社会体现了包括妇女在内的全体人民的根本利益，也需要包括妇女在内的全体人民的共同奋斗。共建共享和谐社会的科学论断深刻表明：广大妇女只有在党的领导下积极投身和谐社会建设的伟大实践，充分发挥“半边天”作用，才能平等享有发展成果，不断实现自身的进步；只有动员妇女这支伟大力量共同参与，和谐社会建设的宏伟目标才能变成现实。为此义县妇联深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，牢记总书记总书记重要讲话精神，充分发挥妇联组织的桥梁与纽带作用，积极组织、引导、服务妇女群众，把最大限度的激发妇女群众的参与热情和创造活力作为参与和谐社会建设的首要任务，全面提高广大妇女致富能力，实现增收致富为目的，为夯实和谐社会建设的物质基础贡献智慧和力量。
一、义县农村妇女增收致富现状
义县，位于市北部，东依医巫吕山与北镇市接壤，南与凌海市、西与北票市、北与阜新市彼连，幅员2482平方公里。辖18个乡镇，人口约44万。义县地处北温带，属于大陆性季风型气候，年降水量很少，地貌特征“六山一水三分田”，耕地仅有109万亩，44万人口中，农业人口37、2万，其中女性人口约17万，占总人口45%。18至50岁的农村劳动力总人口15万，女性劳动力7、5万，占农村总劳动力人口的50%，是典型的农业县。改革开放特别是党的十五大以来，义县各级妇联组织在县委、县政府的领导下，以科学发展观为指导，以发动农村妇女参与农业和农村经济结构调整为主体，以全面提高农村妇女整体素质和科技致富能力为重点，以农业增效，农民增收，夯实和谐社会建设物质基础为目的，以“增收致富项目进家庭”“农业科技进家庭”活动为载体，立足县情，抢抓机遇，求真务实，打造我县农村妇女增收致富“一乡一品，一村一业”特色工作品牌，有效推进和谐社会的建设步伐。目前义县农村妇女劳动力中，从事种养殖业4、5万人，占60%；从事二三产业的2、2万人，占30%；外出务工经商的8000千人，占10%；农村妇女已成为义县农村经济发展中的重要力量。
义县妇联的主要做法和基本经验是：
（一）立足县情，挖掘“龙头”，树立“品”之魂。
“一乡一品，一村一业”是针对我县经济发展不平衡，因地域不同而形成的各有千秋的经济建设格局及龙头企业少，产业链短，农民致富能力低等情况而确立的工作特色品牌。针对此，县妇联在各乡镇、各村进行了一次摸底调查，进一步了解了各乡镇的经济发展状况及农村妇女致富现状，挖掘各乡镇、村“品”与“业”的龙头，全方位考察了这些龙头企业的运行状况经营规模、潜在能量以及在乡与村中是否有“龙头”效应。通过上下联动，很快各乡镇与村庄便纷纷确立本乡镇的“品”、各村落的“业”之“龙头”产业，为最终形成“一乡一品，一村一业”工作品牌奠定了基础。如：张家堡乡以大实公司为龙头，牵动全乡裸地菜的生产，现以形成7—8个种植基地，为全乡创年利润200多万元。龙头主要以各乡镇的具有一定规模的发展前景较好的企业、加工业以及各种好典型所从事的行业。城关乡以棚菜生产为龙头企业，现已拥有“红馨乡”的品牌，他们以棚菜立足走出义县，打入全国市场。高台子镇以养牛为龙头企业，带动全乡妇女发展养牛事业i九道岭镇以高科技大棚、七里河以花生加工厂、大定堡乡以养殖兰狐、牛为龙头企业等等。白庙子乡以刘玉芹的手工艺品加工为龙头企业，已带动10多个村（共15个村）300多户妇女在家从事此工作，产品远销沈阳、大连还出口到日本，年利润达万元。各乡镇、村纷纷确立自己本乡村上最有发展潜力的产业典型为龙头，不断拓展逐步壮大一乡一地的致富规模，形成自己特色，从而为我县“一乡一品，一村一业”品牌打造树立产业灵魂支柱。
（二）新型组织，延长链条，广纳“品”之众。
“一乡一品，一村一业”之龙头产业确立之后，为使其真正发挥带头、示范、引领作用，纷纷成立以“龙头”为主的新型经济组织，如农研会、农协会、致富小组、合作组织等等。这些小而精、多而实的组织充分发挥自己职能作用，广纳“品”之众，开展多层次、多门类的实用技术培训，扶持“品之众”上项目，延长龙头企业的链条，加大辐射力量。如白庙子乡的北方节水花木厂总经理王凤芹在原有规模的基础上，不断增加项目，扩展经营范围，已由原来的经销绿化花草到开始承包整体绿化工程，还成立了北方植物研究所来为本乡花卉产业服务。九道岭兔业有限公司不仅发展本乡妇女为养户，现已扩展到邻居乡镇8个，养户达到了上千户；稍户营子养猪协会共有会员620多，年出栏在百头猪以上的
