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今天,我们召开这样一个大规模、高规格的会议,既是对全市“两会”精神的贯彻落实,也是对今年全县新农村建设一次全面动员。刚才,建民县长既作了总结,也作了安排,任务、要求讲的很明确。希望大家认认真真抓好落实。下面,我再讲些意见:
社会主义新农村建设是党中央推进社会主义现代化的重大战略举措。我们从三年前就积极响应号召,严格按照中央部署和省、市要求不折不扣地大力推进。目前,势头很好,但从更高层次上讲,效果还不够理想。针对我们的实际,我讲几句话,就是加大“三个投入”,强化“三种意识”。
加大“三个投入”。第一,是感情投入。建设社会主义新农村,必须带着深厚的感情去做。我们都出身农民家庭,我们对群众应该像对待自己的老父亲、老母亲一样,有特殊感情,这种感情,任何时候没有理由淡化它、轻视它,否则就是忘本。刚才,建民县长点到的一些现象,我看主要是我们的党员干部感情投入不足,没有把加快新农村建设,改善人民群众生产生活条件作为自觉行动。相反,只想着部门的利益,没有把仅有的资金用到新农村建设上,而是自己享受。深刻剖析,关键是对群众没有感情,根本想不到群众。大家想一想,许多老百姓祖祖辈辈生活在乡村,住在山沟里,生产生活条件那么艰苦,有的农民几乎都没有洗过澡,偏远一点的甚至都不知道洗澡。再看看我们有些领导,哪一样比农民群众差,就这,为老百姓做点事情,都不认真做,不花点力气做,有的甚至不愿做。试问,我们的感情何在?良心何在?大家应该从道德角度焕发一种良知,唤起对劳动人民应有的感情。我在20多年前写过一篇文章,用大量事实论证改革开放初期我国的发展情况。当时我们底子薄,基础差,是通过无偿、低偿地占有群众劳动力,才使改革发展得以启动,他们为国家做出了不可磨灭的贡献。可以肯定地讲,9亿多农民对共和国的贡献比任何一个人群、任何一个行业都大。今天,国家有所发展,财政有所增长,我们就要感恩,就要想方设法给他们做点事,让他们生活的好一点,舒适一点,绝对不能忘记群众。现在,我们推进新农村建设就是一件实实在在的感恩之事,大家一定要把感恩之情化为行动之力,特别是要从领导做起,从党员干部做起,从各乡镇、各部门做起,把感情投入放到首位,真心实意地搞好新农村建设,通过建房、改水、修路、安装太阳能,等等,不断改善他们的生活条件,改善他们生活习惯,引导农民享受现代文明,共享改革发展成果。
第二,是资金投入。社会主义新农村建设不管是新村建设、产业建设、还是项目建设,都需要资金,钱从哪来?农业利润空间小,农民收入又不高,这就需要各级财政资金、项目资金的捆绑,社会各方面的支持、资助,需要大家出钱,出力。从刚才通报情况看,一些部门、企业做的很好,但有些单位、企业竟然没有实现零的突破。今年,各个方面都要快速行动起来,乡镇、村组都要加强与上级部门的联系、沟通,多跑、多汇报,争取支持。包扶的部门必须担起责任,该出钱的出钱,该出力的出力,绝不允许充耳不闻,熟视无睹。新农村建设是全党全社会的事,我们每一个人都有责任,不能说与你无关。的确,一些部门、企业只认钱,不认事,没有从更高层次认识新农村建设问题,这绝对不行。去年,没有一点动作的部门、单位、企业,不管是条管的,还是县管的,必须严肃处理。这里我再强调一点,无论哪一方面的资金,都要管好、用好,用在新农村建设上,如果谁没有管好、用好,出了问题,就处理谁,绝不留情。
第三,是工作投入。从这两年情况看,一些乡镇、部门工作投入的精力大,力量多,而少数乡镇、部门、单位投入很不到位。我县有33万人,其中,农业人口29万,工作的重点理所当然是农村,力量投入也在农村。今天表彰奖励的都是领导很重视、投入大、工作实的单位。例如,彬煤公司作为彬县的龙头企业近几年发展很快,在效益提高的同时,坚持“以工哺农”,给予新农村建设多方面的投入,包括资金投入、力量投入,而其他单位、企业包括条管单位为什么做不到?我们一些单位负责同志就是没有这种责任意识,工作漂浮不扎实,亲临一线次数少,遇到困难不主动想办法克服,让副职去应付,还不给权、不给钱,使本部门许多工作处于被动局面。今年,我们再一次对各乡镇、各部门、各包扶单位的目标任务进行了细化明确,大家一定要高度重视,按要求认真落实,特别是各乡镇和主要涉农部门作为新农村建设的核心部门,一定要担负责任,从措施上再加强,方法上再创新,推进我县新农村建设快速发展。
强化“三个意识”。第一,是强化政治意识。新农村建设是中央的重大部署。可以看出,中央以全委会的形式决定在全国搞新农村建设,充分表明中央解决“三农”问题的坚强决心,并把整个农村工作统揽于新农村建设之下,用“二十字”方针包容一切。各乡镇、各部门都要有政治意识、政治眼光,认真贯彻落实十六届五中全会精神,全力以赴搞好社会主义新农村建设。我国社会主义现代化推进到今天,最困难、最麻烦、最滞后的瓶颈就是农村工作。从户籍角度看,我国有9亿农民,减去农民工,农村绝对人口7亿,城市化水平仍然是全世界最低,基尼系数大,成为世界收入差距最大国家之一。在全党、全社会大搞新农村建设,就是解决发展不均、快慢不等、社会不和谐的问题,大家如果没有一种强烈的政治意识,如果忽视社会主义新农村建设的战略性和全局性,那么我们共产党人的党性就值得怀疑。为此,我们必须不断强化政治意识,以坚定的政治保障、更加负责的政治态度,推进社会主义新农村建设顺利进行。
第二,是强化机遇意识。我县新农村建设搞了三个年头,三年来,从投入来看,中央对基础设施建设、产业发展都是非常优惠的,省市配套实施的项目也很多。县委、县政府也在统筹协调各涉农部门集中捆绑资金,这都是一场机遇,如果未来资金用途发生改变,就会错失良机,那些等、