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求转化为全体党员的实际行动，将极大地促进广大党员进一步增强加快发展的责任感和使命感，激发投身发展的积极性和创造力，真正做到发展有新思路，改革有新举措，工作有新成效，为推动本系统全面协调可持续发展提供坚强保证和强大动力。二、明确要求，科学安排，把先进性教育活动的各项任务落到实处
中央关于教育活动的《意见》，明确了指导思想、目标要求、指导原则、工作方法。我们要深刻领会，准确把握，抓好落实。明确指导思想，主要把握“四个一”，即抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针。明确目标要求，主要深刻领会“四句话”，即提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。明确指导原则，主要是切实做到“五个坚持”，即坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。明确工作方法，主要是认真做到“六个贯穿始终”，这就是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。根据上级组织和行业开展先进性教育活动的总体部署，结合实际，区局在具体活动中重点把握五点：
第一，严格按照市委、区委《实施意见》开展活动，不走过场。区局作为第一批参加活动的单位，集中学习教育活动从1月至6月，分三个阶段进行，第一阶段组织发动，深入学习；第二阶段自我检查，民主评议；第三阶段认真整改，总结提高。特别注意处理好“四个关系”，一是处理好学习、评议、整改三个阶段关系，抓好学习培训，提高思想素质是根本；搞好自我检查，抓好民主评议是重点；切实抓好整改，解决突出问题是关键。要通过深入学习，提高思想觉悟；通过党性分析，触及思想灵魂；通过整改问题、促进各项工作。二是要处理好领导带头与全员参与的关系，本次活动覆盖到所有基层党组织，落实到每个党员，党员领导干部必须作好党员表率。三要处理好党员受教育与组织处理关系，开展活动的目的是让党员永葆先进性，坚持正面教育，自我教育为主，经教育不改，不具备党员条件的，必须按照党章和有关规定进行处理。四是处理好时间进度与工作质量的关系，坚持时间、进度服从质量。
第二，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，认真抓好学习。在学习组织上做好发动，提高自觉性。增强党员参与活动的积极性，确保教育活动参学率。在学习内容上突出重点，力求系统性。以中央下发的《保持共产党员先进性教育读本》和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》为基本教材，以党的十六大报告和党章为重点。在学习形式上勇于创新，注重灵活性。通过举办骨干培训班、专题辅导、专题研讨等办法，进行深入学习，或通过读书会、报告会、演讲会等形式进行教育，或通过摆事实，讲道理，开展讲座，加深对一些理论问题的理解、领会和感悟。注重树立典型，用身边人、身边事现身教育，发挥电化教育、网络教育功能，强化理论灌输。在学习方式上分类施教，增强针对性。集中学习与分散学习相结合，向党组织撰写思想汇报、党性分析材料和心得体会，保证学习效果，做到教育活动横向到边，纵向到底，不留空白。在学习方法上学用结合，确保实效性。发扬理论联系实际学风，使学习与思想见面、与工作见面，边学习，边总结，把学习理论的过程变成坚定理想信念，树立正确世界观、人生观、价值观的过程，变成改正错误、增强党性、改进工作的过程。
第三，坚持走群众路线，着力解决存在的突出问题。能否解决党员和党组织中存在的突出问题，是衡量教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志。在教育活动中，对照党章和“三个代表”重要思想要求，认真找问题，找差距，找根源。全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，从个人思想和工作实际中查找问题，剖析根源。同时采取群众提、上级点、互相帮助等行之有效的方式，努力把问题找准。重点查找思想不够解放，开拓创新精神不足，服务意识不强，廉洁自律不够，脱离群众，存在形式主义官僚主义和特权思想等问题，以及政治立场不坚定，组织纪律观念淡薄，市场意识、服务意识、法制意识不强，党员作用发挥不好等问题。在分析评议、查找问题过程中，积极开展批评和自我批评，勇于开展积极的思想斗争，见人见事见思想见灵魂，坚持走群众路线，广开言路，从善如流，广泛发扬民主，尊重党员民主权利，形成浓厚的民主氛围，激发党员参与教育的政治热情，抓紧解决群众反映强烈而又能够解决的突出问题，让群众见到实效，得到实惠。
第四，坚持“两手抓”，做到“两促进，两不误”。围绕教育活动总的目标要求，紧紧抓住“第一要务”，将教育活动与日常工作有机结合起来，以深化改革、加快发展、维护稳定等各项工作的实效，检验教育活动效果。紧紧抓住群众反映的热点、难点、焦点问题，找出差距，理顺思路，促进发展。通过先进性教育活动，真正把广大党员先锋模范作用引导和体现到实现全年责任目标上来，把广大党员智慧和力量凝聚到做大做强的战略任务上来。
三、结合实际，突出重点，务求先进性教育活动取得实效
第一，坚持党员领导干部带头，其它党员切实发挥表率作用。党员领导干部率先垂范，既要抓好全系统先进性教育活动，又要自觉参加所在的党支部活动，带头学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，以实际行动推动区局第一批先进性教育活动健康开展。当前，行业“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的任务十分繁重，全市网建模式、管理体制改革已经启动，各位党员一方面要不断提高自身素质，增强责任感和使命感，充分发挥党员先锋模范作用；另一方面要增强改革意识和忧患意识，居安思危，增强紧迫感和危机感，顺应改革潮流，站在全局和战略高度，准确把握行业体制改革方向，与时俱进，自觉维护企业改革与发展的大局，争做改革的促进派，勇当发展的尖兵，立足岗位作贡献，专心致志谋发展。把党员的先进性更好地体现在实际工作中，以奋发有为精神状态推动企业改革发展。
第二，坚持工作高标准，力戒形式主义。一些同志担心抓先进性教育活动投入精力大、人员多，有可能会影响发展，影响工作，有的认为已经开展过“三讲”教育和“三个代表”学习教育，有厌战情绪，有的认为党内批评难，问题解决难，担心走过场，表现出畏难情绪，正因如此，一开始就要高标准、严要求，防止流于形式和走过场。严格按照中央、省委、市委、区委和省局、市局的安排部署一个步骤一个步骤抓落实，一个环节一个环节抓到位，学习培训广泛深入，贴近党员；分析评议认真严肃，触及思想；整改提高落实责任，务求实效。做到先进性教育活动每推动一步，党员的思想认识就提高一步，工作就改进一步。以服务发展、解决问题、促进工作的实际效果，检验教育活动，接受群众监督。
第三，通过先进性教育活动，树立党员干部良好形象。区局党员干部队伍从总体上是好的，有较强战斗力，在维护企业改革发展稳定大局中作出了贡献。但必须看到，与新时期保持党员先进性要求相比，在思想、作风上还存在较大差距，部分党员存在的问题还十分突出。
一是政治理论水平不高，思想观念和执政理念陈旧落后，依法行政和驾驭市场经济能力不强，处理复杂问题本领不高，化解矛盾、维护稳定的能力较弱；
二是组织纪律观念淡薄，党性观念淡化，只要组织照顾，不要组织纪律，工作不讲原则，办事不按程序，为人不守诚信；
三是大局意识、发展意识、服务意识不强，着眼部门利益、小团体利益，损害群众利益，破坏经济发展环境。
四是事业心、责任感不强，思想浮躁，作风不实，遇事推诿，搞形式主义；
五是缺乏艰苦奋斗、奋发有为精神，玩风重，惰性重，官气重；
六是拒腐防变思想防线不牢，廉洁自律意识不强等等。这些问题与保持共产党员先进性要求格格不入，与党员干部所担负的重要职责极不相称，必须抓住党员在理想信念、群众观念、服务意识、工作作风、组织纪律方面以及群众反映强烈的党风、政风、行风等方面存在的突出问题，认真加以解决，努力创造一流业绩，真正树立起党员为民、务实、清廉的良好形象，把党员干部队伍建设成学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型团队，把党的建设提高到一个新的水平。
四、强化领导、落实责任，确保先进性教育活动顺利开展先进性教育活动既是当前首要的政治任务，也是各级党组织党建工作的头等大事，必须达到预期目的。
（一）加强领导，成立专班。开展先进性教育活动关键在领导，重点在落实。为加强对活动的领导和具体指导，区局已成立保持共产党员先进性教育活动领导小组和办公室，区局机关和城区党支部主要负责人为第一责任人，要切实担当起领导和指导责任，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。
（二）建立制度，落实责任。一是建立领导责任制，区局党组对本系统的先进性教育活动全面负责，党组主要负责同志为直接责任人。其他党组成员结合分工协助抓，基层党组织主要负责人具体抓。二是建立领导干部联系点制度，深入联系点督促指导，使联系点成为示范点，发挥以点带面作用。三是建立督查制度，区局坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，时间、进度服从质量。同时接受区委、市局督导组的巡回检查。四是建立群众监督评价制度，以支部为单位设置公示牌，将每个党员岗位职责，履岗情况和群众评议结果进行公示，接受群众监督。活动结束之前，由上级组织对区局教育活动进行群众满意度测评。
（三）精心组织，科学安排。区局已制定实施方案，安排了相关主题活动，除区委选派干部到联系点讲党课，作辅导，安排大型活动外，区局党组成员也将分别作形势教育、专题辅导讲座。
（四）注重宣传，正确引导。大力宣传本次活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则，大力宣传本部门、本单位探索出来的新方法、新途径、好经验、好典型，通过媒体，大造声势，以先进典型激励党员，感召群众，营造出良好的学习教育活动氛围。同志们，搞好党员先进性教育活动意义重大，影响深远，广大员工高度关注，上级寄予厚望，既要按照中央和地方的总体要求，不变通、不走样地完成“规定动作”，又要从实际出发，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，做好“自选动作”。
全系统各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感、饱满的政治热情、务实的工作作风，坚决贯彻落实好党中央的重大决策和行业统一部署，深入扎实地抓好先进性教育活动，为把企业党的建设提高到新的水平，为推动事业快速发展作出新的更大贡献！
