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国土资源人务必练好“廉功”(1)

2012-03-16 
愿不愿意接受党组织和群众的监督作为思想修炼的一项基本功,不论何时何地,都要树立有则改之、无则加勉的正确态度,通过虚心接受各方面的监督批评,适时校正人生的坐标,防止执迷不悟、误入歧途。

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  守住“廉关 ”

  国土资源管理事关经济社会可持续发展,肩负着保护资源、保障发展、保护被征地农民合法权益的重要使命,涉及经济社会发展的各行各业、千家万户。随着经济社会的快速发展,国土资源管理面临的形势严峻,工作任务繁重而艰巨。国土资源部门的党风廉政建设和行风建设,与土地和矿产管理、开发利用可再生的宝贵资源一样,越来越受到社会关注。

  由于目前资源供需矛盾突出,土地、矿产资源成了紧俏“商品”,土地市场和矿业权市场竞争的日益激烈,致使一些单位或个人为了取得土地、矿产资源的使用权,并能得到及时地办理各种审批、确认、许可手续等,他们采取多种方式,对有审批权限的负责人或具体经办人发起“进攻”。一些干部经不住诱惑,甚至越陷越深,不能自拔,最终走上犯罪的道路。近年来,国土资源腐败现象在某些地区、某些领域、某些环节呈现出易发多发态势,国土局长也成为“ 官场十大高风险岗位”之首。

  被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”辽宁省抚顺市国土规划局顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理审批手续等机会搞权钱交易,甚至直接造假套取土地补偿金,敛财逾亿元,全国实属罕见。发生在江西国土资源系统的“腐败群案”,4名在职副厅长3人落马,一年多来全省系统共有13名领导干部被检察机关立案查处,尤其是南昌市国土局原局长周宏伟一案中更有房地产开发商“排队送礼”的现象。最近,被查处的《中国国土资源报》原总编辑和巡视员刘充洲违法违纪案,以及由此而牵联的国土资源部一名副部长“双开”案。

  这些案件的发生在社会上造成很坏的影响,同时也提醒国土资源部门对加强干部队伍党风廉政建设这根弦时刻不能松。虽然一直以来,各级国土资源部门对系统党风廉政建设工作放在突出位置来抓,特别是国土资源行政管理体制改革到位之后,对党风廉政建设的重视程度一度提升。但随着国土资源管理形势的发展变化,当前国土资源部门的党风廉政建设的现状与国土资源管理职能任务要求还有差距。国土资源的特性和国土资源干部职工的工作特点决定了国土资源人必须做好廉洁自律。系统干部职工一定要保持清醒头脑,把加强道德修养、坚持廉洁自律与国土资源工作的目标、任务、要求紧密结合起来,在思想上形成共识,在工作中形成合力,把党风廉政建设作为国土资源事业发展的“生命线”来抓。国土资源人要从以下几个方面严格要求自己。

  一、注重谨小慎微,提高拒腐防变能力

  “风起于青萍之末,祸患常积于忽微。”在现实生活中,国土资源人处在腐蚀与反腐蚀考验的最前沿,能不能防微杜渐,做到一尘不染,是检验这支队伍是否具有高尚道德情操的试金石,也是加强人格修炼的基本途径。

  “人生贵善始”,保持自身廉洁,关键在于第一次。把握好了第一次,就掌握了主动,只要坚持下去,就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。第一道“防线”被冲破了,往往会“兵败如山倒”。第一道“闸门”一旦打开,欲望的“洪水”就会一泻千里。可见,在“不义之财”面前慎重对待“第一次”,果断拒绝“第一次”,对国土资源人来说,是至关重要的。可在现实生活中,不能正确对待“第一次”,不能断然挡住“第一次”的人屡见不鲜。国土资源领域一些腐败分子之所以成为阶下囚,原因之一就是他们没有把握住“第一次”,在“下不为例”的自我安慰中一步步走向深渊,陷入泥潭不能自拔。安徽省马鞍山市国土资源局原局长、党组书记王海风利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物达千万元以上,他在忏悔中说在自己在第一次收别人钱时,内心是十分矛盾和复杂的,但每次总是以“最后一次”自我安慰,在犯罪的道路上越走越远。浙江省义乌市原纪委副书记、监察局局长龚义调任到义乌市国土资源局局长之后,在人事安排上做文章,大肆受贿,判处其有期徒刑十三年,就这样一名“反腐斗士”蜕变为“烟票局长”。“河北第一秘”李真在任领导秘书之初,接受一件小礼品也会心惊肉跳,后来却演变成明目张胆大搞权钱交易的腐败狂徒。这些腐败分子总会在狱中忏悔到:“万事都有初。职务犯罪行为一旦有第一次,就会有第二次、第三次。这第一次就是关隘,就是‘缺口’。没能很好地守住‘初’字,被‘初恶’所误,导致终身悔恨。”因此,在市场经济条件下,国土资源人一定要时刻把握住自己,认认真真地对待生活中的每个“第一次”。

  另外,还要防止小恶积大恶。北宋书法家米芾,曾任江苏连水县知县,任职期满回乡时,再三叮嘱家人:凡公物一律不要带走。收拾完毕时,检查自己所带物品,发现自己批文用的毛笔上沾有公家的墨,便令家人洗净后再带走。明代清官海瑞,一日办完公事顺道探访一个好友,走到岔路口时,海瑞脱下官服,换上便装,走下官轿,坐上事先准备好的私家轿子,才去见那位好友。在常人眼中,米芾和海瑞都有点“迂”。

  残留的墨汁能值几何?真是小题大做;顺道看望朋友,坐官轿、穿官服又有何妨?没有额外增加公家的负担,别人也不会说三道四。但是,米芾与海瑞在别人认为是“小节”的地方,丝毫也不疏忽。

  而现在有些同志认为,自己辛辛苦苦干工作,收一点拿一点、捞一点占一点、吃一点喝一点、玩一点乐一点,是人之常情,是小节,无伤大雅;有的认为只要不犯大错误、不搞大腐败,犯点小错误、有点小毛病,组织也会宽容、原谅;还有的人甚至错误认为他人恣意腐败尚能逍遥法外,自己捞点蝇头小利,不足挂齿。正是这种小节无害的心理,使他们渐渐放松自我约束,滋长了放任心理。于是,今天占一点,明天捞一点,后天又贪一点,最后越陷越深,难以自拔。小节不保,终累大德。江西省南昌市国土资源局原局长周宏伟第一次受贿在2001年的中秋节,受贿金额只有几千元,彼时的周宏伟对于一次几千元的“收入”还是相当“满意”,但是随着地位的提升以及权力的不断攀升,这位土地爷的“胃口”也越来越大,一次性的受贿金额甚至直线上升至百万元。最后因收受贿赂579万元并伙同他人挪用公款100万元,被江西省抚州市中级人民法院一审以受贿罪、挪

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